中央巡視組：國家煙草專賣局買官賣官等問題比較突出

　　中央第二巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋專項巡視情況

中央第二巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋專項巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月3日下午，中央第二巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向國家煙草專賣局黨組書記、局長凌成興傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第二巡視組組長張立軍，副組長趙樹林、戴柏華、李景輝反饋了專項巡視情況。之后，張立軍代表中央巡視組向國家煙草專賣局黨組領導班子進行了反饋，巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求。凌成興主持會議并作表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，2016年2月29日至4月30日，中央第二巡視組對國家煙草專賣局黨組進行了專項巡視。中央巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了專項巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

　　張立軍指出，黨的十八大以來，國家煙草專賣局黨組學習貫徹中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，努力推進煙草系統(tǒng)各項改革，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，全面從嚴治黨不力，貫徹執(zhí)行中央重大決策部署措施不力，重業(yè)務、輕黨建比較普遍，管黨治黨寬松軟問題突出；各級一把手權力集中，缺乏有效監(jiān)督制約，違紀違法問題多發(fā)，工程項目、物資采購、宣傳促銷、資金管理等領域廉潔風險大；落實中央八項規(guī)定精神差距較大，頂風違紀時有發(fā)生，公款吃喝玩樂由明轉暗，駐京辦、培訓中心奢靡浪費問題突出，超標準乘坐交通工具較為普遍，行業(yè)內(nèi)“小金庫”頑疾屢禁不止；選人用人不夠規(guī)范，“買官賣官”“帶病提拔”“近親繁殖”問題比較突出，執(zhí)行領導干部個人事項報告制度不夠嚴格。同時，巡視組還收到涉及一些領導干部的問題反映，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

　　張立軍代表中央巡視組提出了四點意見。一是切實增強“四個意識”，加強黨的建設，發(fā)揮黨組領導核心作用。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。黨組要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅決與黨中央保持高度一致。結合煙草行業(yè)特點，認真學習貫徹黨中央國務院重大決策部署，破解發(fā)展難題，牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，落實好煙草行業(yè)“三去一降一補”重點任務。結合“兩學一做”學習教育，對黨的建設缺失、不按規(guī)定交納黨費、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。二是堅決落實全面從嚴治黨要求，切實履行“兩個責任”。高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉潔風險，既要管好國家局機關，又要管好全系統(tǒng)。加強對煙草行業(yè)一把手的監(jiān)管，把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。加強規(guī)范管理，完善相關制度，對工程建設項目、煙用物資采購、卷煙產(chǎn)品宣傳促銷等領域開展專項治理，切實加強資金監(jiān)管。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。三是不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見重新梳理，在堅持中深化，嚴格對照落實。對奢侈浪費等問題開展專項整治，限期清理駐京辦事機構，規(guī)范各級各類培訓中心。四是嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，加強干部日常監(jiān)督管理，對“買官賣官”、“帶病”提拔、違規(guī)用人等問題嚴肅追責，營造風清氣正的用人環(huán)境。嚴格領導干部個人有關事項報告，對不如實報告的要嚴肅處理。

　　中央巡視辦負責同志指出，國家煙草專賣局黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。

　　凌成興表示，習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的重要論述和關于巡視工作的重要指示精神，是我們做好各項工作的思想武器和行動指南。我們要深入學習領會，密切聯(lián)系實際，堅決貫徹落實。這次專項巡視，既是對國家煙草專賣局黨組的一次全面體檢，也是對行業(yè)各級黨組織的一次重點透視，使行業(yè)廣大黨員干部受到了一次思想洗禮和黨性錘煉。中央巡視組指出的問題，觸目驚心、振聾發(fā)聵、把脈精準。國家煙草專賣局黨組及全體成員一定誠懇接受監(jiān)督，深刻反思教訓，注重舉一反三，從嚴從實整改，向黨中央交一份滿意的整改答卷。

　　凌成興表示，一要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”。在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感，堅決完成巡視整改這一重大政治任務，為行業(yè)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”聚集強大的正能量。二要認真履行全面從嚴治黨的政治責任，堅決糾正“寬松軟”。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀。堅持問題導向，堅決糾正“重業(yè)務輕黨建”的錯誤思想，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。持之以恒糾正“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。從嚴規(guī)范干部選拔任用工作，堅決查處“買官賣官”、“帶病提拔”等行為。牢牢盯住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，尤其是各級一把手，多維度設置監(jiān)督“探頭”，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎。學習借鑒中央專項巡視經(jīng)驗，推動行業(yè)巡視工作加大力度、加快節(jié)奏，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，有腐必懲、有貪必肅。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，有責必問、問責必嚴，倒逼“兩個責任”落實。三要認真落實中央專項巡視的各項要求，痛下決心抓整改。切實履行主體責任，加強組織領導，強化問題導向，狠抓整改落實。要制定整改方案，細化整改措施。開好專題民主生活會，用好批評和自我批評的銳利武器。落實整改責任，成立巡視整改領導小組，舉辦行業(yè)黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任培訓班，進一步部署整改工作任務，開展警示教育，強化“兩個責任”。限定整改時間，建立問題、任務、責任清單，對馬上能解決的問題即知即改、立行立改，對需要一定時間解決的問題，落實責任，限時完成，銷號管理。確保整改效果，嚴字當頭，實字托底，加強跟蹤督辦，問題不解決不松手、整改不到位不罷休，堅決做到件件有著落、事事有回音。把整改落實的成果轉化為改進作風、推動工作的實際成效，讓黨中央和社會各界看到煙草行業(yè)的新變化、新作風、新形象。

　　中央第二巡視組有關成員、中央紀委駐工業(yè)和信息化部紀檢組有關負責同志、國家煙草專賣局黨組班子成員出席會議；煙草行業(yè)各直屬單位黨政主要負責人，國家煙草專賣局機關正處長級以上干部及辦公室、人事司、廉政辦全體同志列席會議。