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在介紹“十三五”環(huán)?？傮w目標(biāo)時(shí)，陳吉寧介紹，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。在介紹2016年環(huán)保工作時(shí)，陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施《土十條》，啟動(dòng)全國土壤污染狀況詳查。
在土壤污染治理方面，全面實(shí)施“土十條”。今年國務(wù)院將出臺(tái)“土十條”，要制定考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門提出配套的政策措施并抓緊出臺(tái)，啟動(dòng)全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤部將出臺(tái)“水十條”實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺(tái)水污染防治工作方案，“水十條”明確的2016年。
近年來，中國各地在土壤污染防治方面取得一定成效。但由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理，污染物排放總量較高，土壤作為大部分污染物的最終受體，其環(huán)境質(zhì)量受到顯著影響。 綜觀世界各國土壤污染防治歷程，因土壤污染治理難度大，最終均采用了以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心思想的防治策略，并滲透到立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)措施選取等環(huán)節(jié)中，鮮有對(duì)受污染土壤開展大規(guī)模的治理與修復(fù)。
袁駟表示，土壤污染可能會(huì)直接或間接地影響到食品和飲用水安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到能否可持續(xù)發(fā)展的問題。在介紹《土壤污染防治法》需要解決的問題時(shí)，袁駟強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地，保障農(nóng)民品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全。
” 土壤治理須國家和公民共同出手 對(duì)于現(xiàn)在土壤治理面臨的問題，周奕豐認(rèn)為，一個(gè)是需要國家制定相關(guān)政策，目前國家正在制定“土十條”，未來治理土壤問題將會(huì)有法可依；還有一個(gè)更大的問題是公民對(duì)土壤污染認(rèn)識(shí)不足，所以要讓盡快讓公民認(rèn)識(shí)到土壤污染的問題，因?yàn)楸仨毎淹寥乐卫砗?，水、土、氣才?huì)有根本好轉(zhuǎn)。 周奕豐認(rèn)為，土壤改良，將會(huì)隨著以后“土十條”出臺(tái)在全國鋪開，土壤改良工作應(yīng)該會(huì)加快，。
首先，關(guān)于統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和口徑是否準(zhǔn)確。報(bào)告中提到“全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%”。用點(diǎn)位測量值代表全國土壤總的污染程度是否科學(xué)？能不能全面反映當(dāng)前我國土壤污染的總體情況？仍然需要研究。其次，關(guān)于防治土壤污染的力度仍有待加強(qiáng)。土壤防治還沒有達(dá)到全面開展大規(guī)模的防治，這方面工作顯得十分緊迫突出。
關(guān)于防治土壤污染的措施，除了覆土、鋪裝、封閉等，還包括運(yùn)到工廠進(jìn)行無害化處理。2010年4月1日，《土壤污染對(duì)策法》修改后，為了根據(jù)法律嚴(yán)格處理污染土壤，每家污染土壤處理設(shè)施都需要都道府縣知事的批準(zhǔn)才能開業(yè)。都道府縣的負(fù)責(zé)人審查時(shí)，要確認(rèn)是否符合環(huán)境省制定的標(biāo)準(zhǔn)。
一要加快健全制度、修訂法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)土壤污染依法防治、依法監(jiān)督、依法管理。建立土壤污染防治的工作機(jī)制，推行行政首長負(fù)責(zé)制，由政府總負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，從完善土壤環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系、開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀普查、建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度等多方面進(jìn)行監(jiān)管。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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