5月13日，北京市某商超嬰幼兒米粉專柜。新京報(bào)記者 郭鐵 攝

　　為規(guī)范嬰幼兒輔食生產(chǎn)，國(guó)家食藥監(jiān)總局近期發(fā)布了《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2016版)》(征求意見(jiàn)稿)。

　　事實(shí)上，嬰幼兒輔食一直亂象頻現(xiàn)。新京報(bào)記者近期走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，北京樂(lè)友母嬰店售賣的一款“英氏原味營(yíng)養(yǎng)面”經(jīng)核實(shí)僅為普通掛面，其生產(chǎn)廠家并無(wú)嬰幼兒輔食資質(zhì)，但產(chǎn)品售價(jià)卻比部分普通掛面高出百倍以上。

　　市場(chǎng)上，不少嬰幼兒輔食宣稱添加了“鈣鐵鋅、DHA、益生菌”等多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，但從食藥監(jiān)部門的抽檢信息來(lái)看，營(yíng)養(yǎng)素不足已成嬰幼兒輔食最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，近幾年亨氏、貝因美、嘉寶等知名品牌均被抽出存在重金屬超標(biāo)或營(yíng)養(yǎng)素不足等問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《細(xì)則》抬高了行業(yè)門檻，一些生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)將被逐漸淘汰。

　　亂象1 “營(yíng)養(yǎng)”輔食營(yíng)養(yǎng)素不足

　　市場(chǎng)上，不少嬰幼兒輔食均以添加各種營(yíng)養(yǎng)素為賣點(diǎn)，自稱其產(chǎn)品為“營(yíng)養(yǎng)米粉”、“營(yíng)養(yǎng)掛面”等。北京一家樂(lè)友母嬰店工作人員介紹，目前其門店銷量最好的輔食是益生元米粉，據(jù)稱“能夠幫助寶寶調(diào)理腸胃”。此外，一些產(chǎn)品還特別強(qiáng)調(diào)添加了紅棗、葛根、山藥等成分，并稱選用的是優(yōu)質(zhì)小麥、大米。

　　然而，從食藥監(jiān)部門近年來(lái)的抽檢信息來(lái)看，部分所謂的“營(yíng)養(yǎng)輔食”存在營(yíng)養(yǎng)素不足，及鎘、鉛、汞、菌落、黃曲霉毒素超標(biāo)等問(wèn)題。

　　根據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，國(guó)家食藥監(jiān)總局共公布了64批次存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嬰幼兒輔食，其中維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)素不足的產(chǎn)品共46批次；菌落、大腸菌群、黃曲霉毒素等污染物超標(biāo)達(dá)15批次；水分含量超標(biāo)約3批次。

　　在曝光的不合格嬰幼兒輔食中，不乏一些大品牌。2013年，亨氏、貝因美等品牌的魚(yú)泥、魚(yú)酥灌裝輔食檢出汞超標(biāo)。2014年，亨氏AD鈣高蛋白營(yíng)養(yǎng)米粉被檢出嚴(yán)重鉛超標(biāo)。2015年，幾款美國(guó)進(jìn)口“嘉寶”混合蔬菜泥、蘋果藍(lán)莓泥因檢出超范圍使用維生素C被銷毀。

　　一位嬰幼兒輔食生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，以米粉為例，其售價(jià)主要與產(chǎn)品中添加的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑有關(guān)，而決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素在于大米原料，“一些廠家為了降低成本會(huì)收購(gòu)陳米，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比新米肯定會(huì)損失。”

　　對(duì)于輔食營(yíng)養(yǎng)，成都市婦女兒童中心醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)科主任陳克對(duì)新京報(bào)記者表示，嬰幼兒可從母乳、奶粉、果蔬、肉蛋、主食等天然食品中獲取營(yíng)養(yǎng)，不要攝入營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，對(duì)于嬰幼兒輔食的挑選應(yīng)少選或不選添加白砂糖和氯化鈉的產(chǎn)品。

　　亂象2 普通食品冒充嬰幼兒輔食

　　新京報(bào)記者從食藥監(jiān)部門了解到，企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)稱“嬰幼兒輔食”的產(chǎn)品必須依法取得相應(yīng)生產(chǎn)許可。不過(guò)，新京報(bào)記者近日走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，許多普通米粉、面條蒙混在嬰幼兒輔食貨架里銷售；一些方便食品甚至直接在產(chǎn)品包裝、官方宣傳頁(yè)面上“做文章”，誤導(dǎo)消費(fèi)者將其當(dāng)做嬰幼兒輔食購(gòu)買。

　　5月13日，新京報(bào)記者在北京一處“樂(lè)友”母嬰店發(fā)現(xiàn)，“百樂(lè)麥紅棗小米粉”等產(chǎn)品未標(biāo)有任何“嬰幼兒”字樣，但外包裝卻是卡通圖案，貨架位置也位于英氏、方廣、嘉寶等嬰幼兒米粉品牌中間。

　　新京報(bào)記者根據(jù)其包裝上的生產(chǎn)許可編號(hào)在食藥監(jiān)總局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)品名稱為“方便食品(其他方便食品)”，并非“嬰幼兒谷粉”。工商信息則顯示，其產(chǎn)品加工方“山東信中食品有限公司”經(jīng)營(yíng)范圍為掛面、方便食品等，并不具備嬰幼兒谷物類輔食生產(chǎn)資質(zhì)。

　　新京報(bào)記者隨后以消費(fèi)者身份咨詢樂(lè)友門店人員，得到的答復(fù)是該產(chǎn)品“就是給嬰幼兒吃的”。青島百樂(lè)麥?zhǔn)称酚邢薰究头脖硎荆骸拔覀兗耶a(chǎn)品就是針對(duì)6個(gè)月以上寶寶的?！辈贿^(guò)在記者進(jìn)一步追問(wèn)下，該客服改口稱：“咨詢過(guò)技術(shù)人員，產(chǎn)品確實(shí)是方便食品。”

　　新京報(bào)記者在上述樂(lè)友母嬰店面條專區(qū)發(fā)現(xiàn)，英氏原味營(yíng)養(yǎng)面片、英氏紫芯地瓜蝴蝶面等產(chǎn)品經(jīng)“QS”查詢，僅為“普通掛面、花色掛面”，而委托生產(chǎn)方“長(zhǎng)沙縣湘佳面業(yè)制品廠”僅是從事掛面生產(chǎn)銷售的個(gè)體戶，沒(méi)有嬰幼兒輔食類的生產(chǎn)資質(zhì)信息。

　　不過(guò)，身為“普通掛面”的英氏原味營(yíng)養(yǎng)面片售價(jià)卻并不低，僅25克包裝售價(jià)就達(dá)24.8元，相當(dāng)于市面上幾款普通掛面售價(jià)的70-108倍。盡管如此，英氏官方客服依然堅(jiān)稱，“公司所有產(chǎn)品都是專門針對(duì)嬰幼兒身體需求設(shè)計(jì)的，沒(méi)有查詢到嬰幼兒輔食信息也沒(méi)關(guān)系?！?/p>

　　在線上，淘寶商家“小宜農(nóng)家食品”、“饞妮兒鋪?zhàn)印?、“民?00面館”等均在商品頁(yè)面上標(biāo)稱其所售的散裝蝴蝶面、面片等為嬰幼兒輔食。記者隨后以合作為由向其提供的廠家詢問(wèn)，卻均被告知不具備嬰幼兒輔食生產(chǎn)資質(zhì)。其中一家生產(chǎn)企業(yè)表示，“以嬰幼兒輔食名義進(jìn)正規(guī)商超恐怕不行”，但仍有部分母嬰店向其定制產(chǎn)品。

　　亂象3 行業(yè)集中度低 篡改日期造假

　　中國(guó)品牌研究院食品飲料行業(yè)研究員朱丹蓬介紹，我國(guó)嬰幼兒輔食行業(yè)規(guī)模在2013年接近100億，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入門檻低，比較分散，呈現(xiàn)“兩頭尖”狀態(tài)——主要是亨氏、雀巢這樣的大企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，但整個(gè)行業(yè)尚未進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　一家米粉生產(chǎn)企業(yè)向新京報(bào)記者提供的調(diào)研材料顯示，目前在品牌信賴度方面，亨氏、雀巢等外資品牌占據(jù)優(yōu)勢(shì)，整個(gè)行業(yè)在國(guó)內(nèi)還處于起步階段，“亨氏、雀巢在中國(guó)運(yùn)作這么多年，成績(jī)也不過(guò)如此”。

　　行業(yè)分散也滋生了諸多亂象。業(yè)內(nèi)人士透露，目前江西是我國(guó)嬰幼兒輔食最大生產(chǎn)基地。 江西省食藥監(jiān)局去年對(duì)境內(nèi)嬰幼兒輔食生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共查扣問(wèn)題嬰幼兒配方谷粉近3萬(wàn)斤。江西79家獲證企業(yè)中，經(jīng)整治共注銷了37家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，減少近50%。

　　江西省食藥監(jiān)局調(diào)查結(jié)果顯示，這些企業(yè)主要存在違規(guī)銷售許可證已經(jīng)過(guò)期的嬰幼兒配方谷粉、篡改生產(chǎn)日期等問(wèn)題。此外，還有部分違法生產(chǎn)轉(zhuǎn)入地下，通過(guò)篡改其他品牌配方谷粉生產(chǎn)日期造假，目前案件還在調(diào)查中。

　　趨勢(shì) 入行門檻抬高淘汰小品牌

　　為規(guī)范嬰幼兒輔食生產(chǎn)，近期國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2016版)》(征求意見(jiàn)稿)。細(xì)則中增加了“不應(yīng)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒輔食”，“對(duì)不生產(chǎn)最終包裝產(chǎn)品的企業(yè)將不予頒發(fā)生產(chǎn)許可”等內(nèi)容。同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)大米、肉蛋、果蔬等原料中的三聚氰胺、重金屬等物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)；對(duì)維生素、微量元素等配備專人核對(duì)，確保投料準(zhǔn)確。

　　對(duì)于上述《細(xì)則》的出臺(tái)，雀巢公司5月16日回應(yīng)新京報(bào)記者稱，雀巢每一類產(chǎn)品的每一項(xiàng)與質(zhì)量有關(guān)的活動(dòng)都有相應(yīng)操作說(shuō)明，并有嚴(yán)格的采購(gòu)和審查標(biāo)準(zhǔn)，公司將“全力配合《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定”。截至記者發(fā)稿，貝因美、亨氏并未就此進(jìn)行回復(fù)。

　　一位米粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，未來(lái)一線城市嬰幼兒米粉市場(chǎng)將保持20%-30%的增速，增長(zhǎng)之快加之行業(yè)亂象頻現(xiàn)，促使此次《細(xì)則》落地，“相信行業(yè)會(huì)越來(lái)越規(guī)范，不過(guò)對(duì)于亨氏、雀巢等大品牌來(lái)說(shuō)，新的規(guī)范細(xì)則對(duì)其影響不大?！?/p>

　　中國(guó)品牌研究院食品飲料行業(yè)研究員朱丹蓬也認(rèn)為，該審查細(xì)則對(duì)大企業(yè)不會(huì)造成太大影響，但對(duì)小企業(yè)會(huì)有一定震懾力，“關(guān)鍵在于準(zhǔn)入機(jī)制如何評(píng)估，這些細(xì)則往往就變成體制問(wèn)題了。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂沼幸欢ㄘ暙I(xiàn)，且比較好‘公關(guān)’，所以關(guān)鍵在于執(zhí)行?！?/p>