張芳曼制圖

　　記者16日從國家發(fā)改委環(huán)資司獲悉：自2008年6月1日“限塑令”正式實施，7年來成效明顯，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬噸石油、節(jié)約標(biāo)煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

　　同時，根據(jù)有關(guān)協(xié)會調(diào)查，2009年以來，我國塑料購物袋消費量持續(xù)保持在80萬噸以下，其中超市等零售場所保持在30萬噸以下。2015年，國內(nèi)塑料購物袋消費量約70萬噸，其中超市等零售場所約30萬噸。良好的環(huán)境效應(yīng)之外，“限塑令”也產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。消費者自帶購物用具現(xiàn)象增多，不少學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)開展了宣傳活動，購物袋多次重復(fù)利用意識增強(qiáng)。

　　在“限塑令”實施之前，我國2007年的塑料購物袋消費已達(dá)100萬噸，相當(dāng)于消耗石油600萬噸，是名副其實的塑料購物袋消費大國，大量的廢棄塑料袋無法自然降解，給環(huán)境保護(hù)帶來了問題，消耗了大量石油原料，造成“白色污染”。因此2007年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從“禁薄”和“限塑”兩方面為解決上述問題提供了方案：一是禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；二是實行塑料購物袋有償使用制度。

　　環(huán)資司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障“限塑令”實施效果，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局實施了專項執(zhí)法行動，國家發(fā)改委及時修訂產(chǎn)業(yè)政策，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品，并會同有關(guān)部門開展了廣泛的宣傳活動。一些地方也探索出臺更為嚴(yán)格的措施，如吉林省出臺了《吉林省禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》，江蘇省在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》中明確，2017年后超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。

　　“限塑令”在實施過程中也遇到了一些困難?！氨热缂Q(mào)市場執(zhí)法難，公眾認(rèn)識不一致，替代產(chǎn)品成本高等問題，影響了政策實施效果?！杯h(huán)資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在研究針對增量和存量出臺有效措施，一方面提高不可降解塑料購物袋使用成本，鼓勵可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速替代產(chǎn)品的市場化過程，另一方面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)垃圾分類回收，解決塑料購物袋造成的環(huán)境污染問題。