在1月29日召開的2016年稀土行業(yè)座談會議上，工信部副部長辛國斌表示，截止2015年底，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)3家集團組建工作已經(jīng)通過驗收，中國五礦、廣東稀土、南方稀土3家集團組建工作正在進行中。工信部劃定底線，強調(diào)今年6月底前完成全部集團組建工作，完成整合所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)。

　　稀土素有“工業(yè)黃金”之稱，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵元素。但長期以來由于非法開采生產(chǎn)比較嚴重，大量“黑稀土”導(dǎo)致市場價格持續(xù)低迷，行業(yè)集中度低，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，與國外先進水平差距較大。為此，國務(wù)院2011年5月發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，旨在遏制資源無序開采，規(guī)范市場秩序，促進稀土行業(yè)形成持續(xù)健康發(fā)展格局。2013年12月進一步明確在國內(nèi)組建中鋁公司等6家大型稀土集團。

　　“目前，6大稀土集團主導(dǎo)市場的格局基本形成，全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家進入集團，徹底扭轉(zhuǎn)了稀土行業(yè)長期‘多小散’的局面。”辛國斌說。

　　在當(dāng)前世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深化時期，稀土的戰(zhàn)略價值進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)必然加速發(fā)展。2016年稀土行業(yè)將著力推動供給側(cè)改革，進一步加大打擊稀土違法違規(guī)行為，提高行業(yè)集中度。

　　辛國斌強調(diào)，今年將加強稀土生產(chǎn)總量控制管理。繼續(xù)嚴格控制新增稀土礦山開采和冶煉分離項目，除6家集團外的項目原則上不予審批；6家集團的采選、冶煉分離技術(shù)改造項目也要嚴格按照等量或減量置換的原則實施。嚴格計劃管理，稀土生產(chǎn)計劃集中下達給6家集團，繼續(xù)核減集團外企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，加大對計劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

　　同時將繼續(xù)聯(lián)合查處開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，建立產(chǎn)品追溯體系，利用稀土專用發(fā)票、出口數(shù)據(jù)等信息，倒查企業(yè)礦產(chǎn)品來源，斬斷稀土黑色利益鏈。據(jù)透露，旨在實現(xiàn)從開采、冶煉分離到流通、出口全過程的產(chǎn)品追溯管理體系，擬于今年上半年啟動運行。