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京滬工業(yè)失速背后 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大空間
- 發(fā)布時間:2015-11-30 08:14:12 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:吳起龍
“兩室一廳的房子,每月租金1000元,都掛三周了還是沒租出去?!闭f這話的時候,小陳很懊惱地掛了打給房產(chǎn)中介的電話。一年前,小陳在北京西南部房山區(qū)燕山投資買了套房,北京房價一年來漲了不少,但燕山附近房價不但沒漲,反而一直在跌。
燕山地區(qū)位于北京西南部,這里有北京唯一的大型石化企業(yè)——燕山石化。最近幾年有關燕山石化搬遷的消息不絕于耳,今年年初由燕山石化投建的河北曹妃甸千萬噸級煉油項目獲得國家發(fā)改委的核準批復。
“我當時的決斷是錯誤的,應該買在北京西北邊萬柳、上地一帶。我觀察過了,最近一年北京房價最先企穩(wěn)反彈的就是那里?!毙£惼惹械胤窒碇慕?jīng)驗。他說,房價的漲跌與周邊有沒有支柱產(chǎn)業(yè)有直接關系。萬柳、上地一帶屬于中關村軟件園區(qū),這里駐扎著百度、新浪、IBM、甲骨文、騰訊等大批國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭。
小陳以買房的經(jīng)驗教訓感受著北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的交替。
官方的數(shù)字也在記錄著京滬兩地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化:工業(yè)生產(chǎn)增速負增長已成常態(tài),9月兩地工業(yè)生產(chǎn)增速跌幅均超過4%,10月雖都回升至1%以上,但仍大大低于同期全國5.6%的平均水平。與此同時,高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。
失速的制造業(yè)
“上海制造”曾有一段光輝的歷史。上世紀六、七十年代,上海牌手表、永久牌自行車、蝴蝶牌縫紉機代表著上海制造的最高水平,成為當時男女青年結(jié)婚的“三大件”。之后,“老三件”被不斷推陳出新的彩電、冰箱、洗衣機、電話、空調(diào)、音響、電腦、汽車等“新三件”所取代。但無論怎么變化,人們總能見到“上海制造”,如金星電視、上菱冰箱、申花洗衣機。
今天,這些耳熟能詳?shù)钠放埔殉蔀闅v史。如今的上海,工業(yè)制造領域只剩下了上汽、寶鋼、上海石化三張王牌。
同樣的歷史也發(fā)生在北京,牡丹牌電視機、雪花牌冰箱等許多工業(yè)品牌早已不見蹤影。
消失的工業(yè)品牌背后,是正在失速的工業(yè)經(jīng)濟。
上證報記者梳理統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),近兩年來京滬兩地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一直低于全國平均水平,個別月份還出現(xiàn)負增長。
今年以來,負增長的情況更成為常態(tài),北京工業(yè)生產(chǎn)增速在7、8、9三個月同比均為負,最大跌幅將近6%;上海則是從6月開始延續(xù)了四個月的負增長,10月單月增速轉(zhuǎn)正,但累計增速仍為負。
京滬工業(yè)失速的原因何在?分析人士稱,一方面是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速去產(chǎn)能,另一方面則是新技術產(chǎn)業(yè)雖有高速發(fā)展但支撐力仍不夠。
“淘汰”和“轉(zhuǎn)移”是京滬兩地對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關鍵詞。近年來,為疏解北京非首都功能,北京一直在加快淘汰落后產(chǎn)能,并轉(zhuǎn)移部分制造業(yè)。
今年北京發(fā)布了《新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》,堅決退出一般性制造業(yè),就地淘汰一批建材、化工等污染較大的行業(yè)。而按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,非科技創(chuàng)新型企業(yè)將遷到京外,一些制造業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也要搬遷。
今年9月份,上海市經(jīng)信委披露,上海將加大對迪士尼項目配套服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,對該區(qū)域153家機械加工、金屬制品、印刷、橡膠與塑料制品、建材、紡織、化工等行業(yè)的高污染、高耗能企業(yè)進行調(diào)整,要求2016年底前完成全部關停。
“盡管北京工業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)負增長,但對北京整體經(jīng)濟發(fā)展并不會造成很大影響,因為北京工業(yè)占GDP比重只有百分之十幾,經(jīng)濟增長主要靠服務業(yè)?!北本┥缈圃航?jīng)濟研究所研究員唐勇對上證報記者說。
早在2006年,北京市服務業(yè)占GDP比重就達到了七成以上,2014年這一比重更是將近78%。上海服務業(yè)占比略低于北京,但也超過60%,而服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率則超過70%。
不過,從工業(yè)細分數(shù)據(jù)來看,高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。前三季度北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長2.6%,對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率超過100%。
值得注意的是,唐勇強調(diào),“當戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻率超過100%,而工業(yè)整體增速仍在負增長,也就表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退后,新興產(chǎn)業(yè)還沒完全支撐起工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。”
崛起的新動力
京滬新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大空間,也是未來的發(fā)展方向。這一點從京滬兩地“十三五”規(guī)劃藍圖中可見端倪。
京滬兩地均將未來經(jīng)濟增長的新動力瞄定在科技創(chuàng)新。早在今年兩市的政府工作報告中,均明確要打造科創(chuàng)中心,日前出臺的“十三五”規(guī)劃建議中,兩市也突出強調(diào)了科技創(chuàng)新。
北京“十三五”規(guī)劃建議中提出的目標就是形成“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京提出,支持節(jié)能環(huán)保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
北京市發(fā)改委相關負責人表示,今后北京重大項目都要經(jīng)過“高精尖”標準篩選,尤其是產(chǎn)業(yè)項目要符合構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。
上?!笆濉睍r期產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更是突出科技創(chuàng)新。上海經(jīng)信委負責人在接受上證報記者采訪時就透露了上海制造業(yè)的發(fā)展路線圖:到2020年,制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展格局基本形成,高端制造與生產(chǎn)性服務業(yè)能級明顯提升,自主創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)國際競爭力和品牌影響力明顯增強,制造業(yè)對資源環(huán)境的友好程度不斷增強,“四新”經(jīng)濟實踐區(qū)取得重要成果,力爭使上海成為具有“高附加值、高技術含量、高市場占有率、高全要素生產(chǎn)率”的全球高端智造中心之一。
到2025年,制造業(yè)整體競爭力明顯增強,形成若干具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升,力爭使上海制造業(yè)綜合競爭力邁入世界制造業(yè)先進水平行列。
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