【編者按】25歲的滴滴司機(jī)鄭某于7月4日凌晨接了一張“順風(fēng)車”訂單。在將單身女乘客王女士送到目的地附近后，采用暴力手段與王女士強(qiáng)行發(fā)生性關(guān)系。11月18日，海淀法院一審以強(qiáng)奸罪判處鄭某有期徒刑4年。當(dāng)日，《警法時空》節(jié)目連線當(dāng)日旁聽記者、知名法律顧問、新聞評論員給聽眾深度解讀網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車的安全問題。

　　主持人：歡迎收聽《警法時空》，打開手機(jī)上的打車軟件，輸入手機(jī)號碼稍等，就會有互聯(lián)網(wǎng)約車平臺的的哥跟您聯(lián)系帶你去目的地。有了互聯(lián)網(wǎng)約車平臺，大伙出行真的是方便了很多，不過就在日前北京市的檢查機(jī)關(guān)公訴了這樣一起案件，這個案件在海淀法院今天上午公開宣判，當(dāng)然說的這個事也不是說和行業(yè)有關(guān)，而是有人，有組織，有人的地方他都有這種現(xiàn)象，那就是犯罪。有這么一位乘客就是在互聯(lián)網(wǎng)約車平臺上打了一輛互聯(lián)網(wǎng)約車，結(jié)果在路上被這名司機(jī)強(qiáng)奸，而且這名司機(jī)他之前曾經(jīng)有過劣跡。當(dāng)然了，每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都難免有違法犯罪的問題，只不過是看他的這個行為和行業(yè)本身是不是在管理上有些問題，這可能才是值得關(guān)注的。那么可能大伙會想有前科劣跡的人怎么就能夠注冊互聯(lián)網(wǎng)約車平臺的司機(jī)。平臺不能發(fā)現(xiàn)，也能夠允許嗎？那么具體怎么管理，還有就是出租車是一個相對密閉狹小的空間，面對的是公共人員，大家對他的從業(yè)者，對他的具體的可以說開車的人的類似的身份還是有一定的需求的，因為他涉及到公共安全。那么這樣的一個案件對于互聯(lián)網(wǎng)約車平臺如何更好的管理司機(jī)的身份，提供給乘客更放心的服務(wù)，能夠帶來什么樣的啟示呢？今天的《警法時空》咱們就說說這互聯(lián)網(wǎng)約車平臺上發(fā)生的個別案例，節(jié)目當(dāng)中我請來了兩位嘉賓，在直播室陪伴大家的是警法時空欄目的新聞評論員，財經(jīng)媒體人韓 澄宇。一會還會聽到我電話采訪中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心的法律顧問趙占領(lǐng)。首先咱們接進(jìn)熱線電話，這個熱線電話是本臺今天上午在海淀法院旁聽采訪的記者 孫瀟， 孫瀟你好。

　　 孫瀟：主持人好，觀眾朋友大家好。

　　主持人： 孫瀟，請您給我們大家介紹一下今天上午宣判的結(jié)果和這個案件本身的情況。

　　 孫瀟：宣判的結(jié)果是，海淀法院以強(qiáng)奸罪判處鄭某有期徒刑4年，那么在之前呢鄭某也是賠償了被害人王女士7萬元，獲得了被害人諒解。我們來回顧一下這個案件的經(jīng)過，今年7月4號的凌晨，鄭某是駕駛著轎車送孩子去兒童醫(yī)院就診，由于是他奶奶陪孩子看病，所以說鄭某就閑來無事，打開了手機(jī)的叫車軟件去接單拉活。凌晨3點多的時候，自己是接到了王女士的叫車服務(wù)，趕到了三里屯去接了王女士，并把王女士送到了海淀區(qū)附件的一個公交站牌，整個路程其實不是很遠(yuǎn)，等到王女士準(zhǔn)備下車的時候，鄭某就動了色心，在駕駛座把車鎖了，然后爬到后座把正準(zhǔn)備下車的王女士拽住，自己用手掐住她的脖子怕她出聲，然后鄭某就脫掉王女士的衣服，強(qiáng)行和王女士發(fā)生了性關(guān)系，這是整個事情的前后經(jīng)過。其實這個事情相對比較簡單。

　　主持人：這個案件在檢察機(jī)關(guān)公訴的時候，發(fā)現(xiàn)實際上鄭某是有劣跡。當(dāng)然他當(dāng)時是行政處罰，不算前科，算劣跡。他當(dāng)時是一個什么劣跡？

　　 孫瀟：鄭某2010年3月份的時候，鄭某是因為嫖娼被西城公安分局行政拘留了4天。

　　主持人：確實是和他再犯的罪行之間是有一個類型上的雷同。在今天的庭審當(dāng)中面對4年，有沒有民事賠償呢？

　　 孫瀟：他在之前已經(jīng)賠償給被害人王女士7萬元，獲得了諒解。其實是這樣的，大家會覺得為什么他有前科劣跡，還能去接單拉活，其實鄭某在接受檢查官提訊的時候他就說他的滴滴約車的這個賬戶是他的老婆的手機(jī)號碼注冊的。但是這個賬號就只能是用在叫車的服務(wù)上，而不能自己作為司機(jī)去接單拉活。那天晚上，他也是在網(wǎng)上搜索帖子，找到了一個車牌號碼和車主性別。他用自己的駕駛證注冊了作為司機(jī)的賬號，然后他就立刻可以接單拉活，唯一的區(qū)別是什么？如果說鄭某不再提供個人行駛本、駕駛?cè)苏掌?，他這個照片未送到網(wǎng)上約租車公司審核，那他的賺錢是不能轉(zhuǎn)現(xiàn)銀行卡里的，只有這個區(qū)別，但并不影響他接單拉活。

　　主持人：也就是說，當(dāng)時這個被害人付給他的是現(xiàn)金，是嗎？

　　 孫瀟：不，他付的也是從網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬的，但是這個錢呢，是留在他這個網(wǎng)上約車的賬戶里，不能通過他的賬戶提現(xiàn)。如果是這個把他的照片和身份證照片，比如駕駛員的行駛證，駕駛員身份證，駕駛員證件照這些照片，給公司審核完畢之后，他就可以去吧賬戶的錢他到銀行卡上，就這樣一個區(qū)別

　　主持人：也就是說，他就是用虛假身份注冊的，而且還沒有注冊成功，但是已經(jīng)過了司機(jī)身份的第一道坎，但是錢沒到賬戶，可想而知他拉這單活壓根就不是為了掙錢。犯罪，這是個社會現(xiàn)象，不是說行業(yè)問題。所以有的時候，媒體報道一些犯罪現(xiàn)象，引來大家對一些行業(yè)形象的質(zhì)疑，倒也不至于。比如說，老師對學(xué)生一些傷害，或是個別醫(yī)生等等，我覺得這個，凡是有人的地方就有犯罪現(xiàn)象，這不涉及到矮化或丑化某個行業(yè)，但是我們看， 澄宇，在這個案件中，鄭某他能夠大晚上，隨便在網(wǎng)上，貼一個韓 澄宇的身份證號，一查，韓 澄宇三個字，身份證號，我申請一個司機(jī)，立刻就過。雖然這一單的錢沒落兜里，也許我就不為了落兜里這錢，也許我也為。那怎么可能為呢，那銀行卡的名字也得是韓 澄宇的呀，所以這個錢它是肯定落不到兜里的。在這樣的情況下，他就能開車了，也就是說，我們的乘客在這樣的情況下，就能叫來空殼黑司機(jī)。以前叫來的是黑車，現(xiàn)在叫來的是黑司機(jī)，它這個服務(wù)信息，給您提供的司機(jī)和車輛服務(wù)信息都是假的。我想， 澄宇，他就不是犯罪的時候有僥幸心理，他就是為了犯罪。我之前還認(rèn)為，他可能用他愛人身份做偽裝，他有臨時起念犯罪的僥幸心理，我現(xiàn)在覺得他就是故意的，他是設(shè)計的，他就是為了逮那些晚歸的，三里屯，你怎么不在大學(xué)門口等呢，您在北京女子社摔跤隊門口等等，您試試，他也不等，警校門口等等，他也不等，他怕挨揍啊，他揍不過人家，他在三里屯門口等。這樣目前的互聯(lián)網(wǎng)約車平臺，對于司機(jī)的注冊信息和身份管理，他怎么就這么低，他到底怎么管的， 澄宇，我們一起來聽聽占領(lǐng)律師的介紹，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺是怎么管司機(jī)的身份的。

　　占領(lǐng)：各家網(wǎng)絡(luò)約租車平臺對司機(jī)和車輛的準(zhǔn)入門檻大致是相同的，要求司機(jī)有一定的駕齡，比如說幾年以上，同時，可能會要求不能有交通違章記錄，特別是嚴(yán)重的交通違章記錄，比如酒駕、醉駕或是危險駕駛。甚至有些平臺可能還會要求司機(jī)本身不能露一些違法犯罪記錄，個別有這樣的要求，但大多數(shù)只是限于司機(jī)不能有一些重大交通違章行為，而沒有要求他不能有犯罪記錄，這是對司機(jī)的要求。那么對車輛的要求基本上是這么幾種：一個是對車況有一定的要求，車齡幾年以內(nèi)，或者是對車的配置、車的價格，每家可能具體做法不一致。另外一個，是證件信息，無論是司機(jī)的身份證、駕駛證和行駛證都需要提供的，各家約租車的門檻都是這樣的。自己制定的標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮就是第一平臺不能設(shè)置過高，過高可能會限制司機(jī)進(jìn)入的數(shù)量。當(dāng)然另一方面，他也需要介入一定的審查，以防止出現(xiàn)一些安全的問題。所以折中之下，需要司機(jī)提供沒有違章記錄的證明。對于犯罪記錄證明，一定要去當(dāng)?shù)氐呐沙鏊鶈为氶_具，給很多司機(jī)造成了困擾，我們知道約租車平臺上的司機(jī)就是一些單獨的個人，有些司機(jī)甚至只兼職開的，順風(fēng)車、拼車，這個司機(jī)他甚至不是以營利為目的的，在要求公安機(jī)關(guān)去開具無犯罪記錄證明，他不一定會愿意去做。還有，這個公民無犯罪記錄證明不是隨便因為個人而開的，根據(jù)特殊的法律規(guī)定，一般是公務(wù)員召考過程中，律師在實習(xí)過程中辦理律師執(zhí)業(yè)證的時候開具。至于一般的公民個人，你要求公安機(jī)會去提供這樣的證明 ，一般情況下是不提供的。車輛、司機(jī)與注冊信息不符合這種情況，約租車平臺是允許乘客投訴的。如果投訴一經(jīng)核實，就會進(jìn)行相關(guān)處罰。當(dāng)然他也會利用GPS定位手段，為這種訂單的信息、交易過程提供一些記錄，便于公安機(jī)關(guān)及時的偵查。

　　主持人：嗯， 澄宇，您聽。實際上，互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺充分意識到對你要求沒有前科劣跡不涉及到就業(yè)，或者說參與到我這個平臺的歧視，因為車內(nèi)不是室外，是室內(nèi)。戴安娜王妃因為車禍去世之后，英國的媒體聯(lián)盟就形成一個全世界幾乎都能接受的標(biāo)準(zhǔn)。那就是車外觀是公共區(qū)域，里面是私人空間里。

　　記者可以拍明星的車牌號、車體，不能拿著你的鏡頭照車?yán)锩妫墙惺覂?nèi)。那可想而知，在這樣一個封閉、私密的私人空間里，我對從業(yè)者有相關(guān)的更嚴(yán)格的特別要求，不涉及到就業(yè)歧視，這就是法律給予這個行業(yè)和從業(yè)者的特殊要求和門檻。

　　那 澄宇您看，剛才占領(lǐng)律師說的很明白，不管是這個“滴”那個“滴”，這個“嗒”那個“嗒”，實際上要求的都是身份證、駕駛證，人都不用來。

　　第三就是你要沒有酒后危險駕駛、吊銷駕照的記錄。我想，如果有一個司機(jī)曾經(jīng)醉駕過，我在想這個司機(jī)就寫一個承諾，說“我沒有”，你有沒有能力去核實？可能也就只能是形式上審查。據(jù)我了解，神州專車有這樣的規(guī)定：你到我這里當(dāng)專車司機(jī)，你得拿著你的這些東西到現(xiàn)場來，而互聯(lián)網(wǎng)專車也不需要。

　　但是占領(lǐng)律師說的很對，它不可能要求這么高，它本來就是一個“大家?guī)椭蠹摇钡氖聝?。您讓每一個人都到我這兒來，我也受不了面試。第二，公安機(jī)關(guān)也不可能給你開無犯罪記錄，否則派出所每天就得給幾千萬、甚至上億的人服務(wù)，這不可能，你也不是特殊的工作行業(yè)。第三，你自己寫一個承諾，“我沒有犯罪記錄”，或者“我有”，我也沒有渠道給你查。因為我不是一個公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，不是一個行政單位。我只能按照你說的。

　　但是， 澄宇，說這些我都能理解，那為什么在這家互聯(lián)網(wǎng)平臺上，它連這個司機(jī)取錢的卡號，真實的名字開的卡，它都不要；它就著急了，只要你申請了，我就趕緊給你一個身份，你跑吧！它為什么門檻這么低？它就心這么急呢？

　　 澄宇：我們要注意到這個事情發(fā)生的時間節(jié)點是今年7月份。那么，在那個時間節(jié)點發(fā)生了什么，可能今天很多的朋友，尤其是對網(wǎng)絡(luò)約租車市場很關(guān)注的朋友，應(yīng)該很了解。當(dāng)時是三個巨頭在拼命地爭奪市場，最大的是滴滴，第二個就是這個領(lǐng)域的美國鼻祖，進(jìn)入中國市場的Uber，第三個就是神州。但是這三個公司采取的方式是不太一樣的。前兩個公司采用的是比較接近于美國的模式：放低門檻，用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的配對，然后希望通過輕資產(chǎn)的運(yùn)作來提高效率，給更多的人提供出行的方便。

　　神州走的是另外一條道路，它的車是自己的車，司機(jī)也等于是它自己的員工。也有人說神州的這種模式是更重資產(chǎn)化，在管理模式上跟前面提到的兩家互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)比較明顯的公司是有比較大的差別的。我印象中，神州當(dāng)年還發(fā)布過一個以“安全”為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)海報的攻勢，還在圈內(nèi)引起了很大的反應(yīng)。有很多人在嘲笑他們，說安全怎么好做賣點，但從今天這個案子的角度來看，安全還是一個很不能忽略的問題?？赡芊缸锏膸茁适侨f分之一，小概率事件。但是，落到被害人身上就是百分之百，這個是兩個完全不同的。就是說，你每天跑一萬單，你可能只有1單出了問題，9999單都沒有問題，那應(yīng)該鼓勵，這個沒錯。但是，這個萬分之一的受害者，對他來說就是滅頂之災(zāi)。不能因為小概率而忽略這個問題。

　　那當(dāng)時我們知道，這三家公司的特點是什么呢？他們?yōu)榱斯乐?。我們知道，有些公司估值要百億美元以上，120億、150億，那么他們怎后在虧損的狀態(tài)下讓風(fēng)投不停的給出資呢？那么他一定是你有多少市場率，市場占有率，你每天能提供多少單的服務(wù)，你給我看你通過手機(jī)訂制這個服務(wù)有多少GDP的值。所以他這個時候必須用最快的速度把量放大。但我們知道，我們10多年前，大家還記得吧，初次經(jīng)歷信用卡大戰(zhàn)的時候，大家會發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)、辦公室和樓下擺張桌子，也不知道哪里跑來個銀行說：“哎，給你個卡！“然后這個卡你拿著身份證，其實你當(dāng)時是臨時工還是正式工你工作多少年你的月收入，這些對于給你信用卡開多少額度的信息都無法核實的情況下，就大量發(fā)出了信用卡。這樣的狀態(tài)確實大力推動了信用卡在中國的發(fā)展，但是在這種情況下，一是僵尸卡的出現(xiàn)，開了卡但是人家不用，你是要承擔(dān)這個成本的。用了，但是他沒有這個償還能力，最后導(dǎo)致了很多銀行的貸款率是有上升的，以至于后來再回頭對這些客戶進(jìn)行一個梳理，這個過程是很痛苦的。

　　主持人：是的，銀行還專門組織了要賬隊，還起訴了一大批人，被起訴的這些人還特別無辜?！拔乙粋€月就兩千塊錢，我哪兒知道這個延期三個月不還就要算半年啊?！蹦憧?，它實際上也在害人，他在誤導(dǎo)。下面我們來聽聽本臺百姓taxi的主持人李陽介紹一下同樣是出租車行業(yè)，那么傳統(tǒng)出租車是怎樣屏蔽掉安全問題的。

　　李陽：對，大家伙都知道，一說開出租，都有一個雙證。首先一個證是出租車汽車的準(zhǔn)駕證，一個是出租司機(jī)的服務(wù)監(jiān)督卡，這兩個卡都是在學(xué)校畢業(yè)之后就可以拿到。但是，能夠保證我們的出租司機(jī)沒問題，是合格踏實的，就在于第三個證。第三個是出租司機(jī)的治安證，這個是要到你應(yīng)聘的公司之后，經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，是由公司來發(fā)給出租司機(jī)這個最后的證。他要求出租汽車司機(jī)要到自己當(dāng)?shù)氐呐沙鏊_一個沒有犯罪記錄的證明。如果不開這個證明，當(dāng)公司給出租司機(jī)要這張證的時候，一般的公司招人是招一批，那這一批司機(jī)，作為公司也會到相關(guān)的部門調(diào)查核實，沒有犯罪記錄的司機(jī)他們才會聘用。

　　另外一個問題就是當(dāng)這些喜歡開出租的人經(jīng)過了專業(yè)的審核之后，可以開出租了，那么在實際的運(yùn)營過程中，有違法、犯紀(jì)，公司怎么會知道呢？如果有了大的違法犯紀(jì)行為，公安機(jī)關(guān)會通知到公司，公司就會知道了，我們說違法了，就是在行業(yè)當(dāng)中、管理條例中有嚴(yán)重違章的這種行為，都會開除，而且5年之內(nèi)不能開出租。如果沒有公安機(jī)關(guān)通知，某些企業(yè)會觀察，怎么回事呢，公司也會去調(diào)查核實，所以能夠保證我們在從業(yè)中出租司機(jī)是沒有違法行為的。

　　所以我在想，互聯(lián)網(wǎng)約車平臺確實給我們帶來更多的效率和選擇，解決了大家打車難的問題，確實功勞很大。但是當(dāng)你進(jìn)入一個傳統(tǒng)的行業(yè)之后，越來越深入的發(fā)展，和消費(fèi)者深入的接觸的時候，一定會遇到傳統(tǒng)行業(yè)它曾經(jīng)遇到的痛點和問題，你能不能解決的比傳統(tǒng)行業(yè)更好。所以我曾經(jīng)在節(jié)目中說，傳統(tǒng)行業(yè)也別太害怕互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也別太慢待傳統(tǒng)企業(yè)這么多年形成的專業(yè)精神和經(jīng)驗教訓(xùn)，要尊重和敬畏。那么，兩者要互相學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點。那程昱，您是怎么看待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入傳統(tǒng)行業(yè)，但是呢，有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)入之后，依然沒有很好的解決一些痛點，教訓(xùn)。

　　 澄宇：兩個字：失控。21年前，著名的科技雜志《連線》的總編凱文·凱利有一本書叫《失控》，很多人看過，但是也有的人看了個大部頭，實在是怕讀不下去。我覺得這里面說的非常好，因為互聯(lián)網(wǎng)去中心化，提升效率，大幅度的提升效率，利用技術(shù)的力量，利用創(chuàng)新的力量提升效率。但是，在提升效率的時候，一旦過渡，面臨的就是失控。那么，這里面就有一個度的問題。過去，我們中國人講中庸之道，其實他是有很深的哲學(xué)道理，就是說你不能太左，不能太右。那你追求效率，當(dāng)然是我們所有人喜歡看到的情況，去中介化，提高我們的收益，單位時間的收益。但是，如果過度追求這樣的效率，拆掉了本來這個社會中需要的防火墻的時候，由此引發(fā)的這種災(zāi)難性的后果，可能是效率不能夠補(bǔ)償我們的。

　　主持人：嗯，商業(yè)模式也會被質(zhì)疑，甚至摒棄。

　　 澄宇：網(wǎng)絡(luò)約租車平臺是一個，包括互聯(lián)網(wǎng)金融。之前談的非常之多。但是近兩年關(guān)于P2P跑路的非常多，我們不否認(rèn)P2P是非常好的創(chuàng)新產(chǎn)品，但是他講究了效率，講究了技術(shù)的創(chuàng)新，但是他在安全的問題上沒有做好的話，一旦出現(xiàn)問題就會有非?？膳碌暮蠊?。那么到底怎么來做，我覺得有兩個路徑：一、我們的行政部門是不是提供了足夠的公共產(chǎn)品給這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。美國人為什么能發(fā)明uber，因為美國人一張信用卡就可以把他所有的數(shù)據(jù)、把他一輩的東西都含在這張卡里。

　　主持人：所以，Uber有一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中唯一的要求，那就是沒有犯罪記錄，他敢提。

　　 澄宇：對，因為他能查到這個數(shù)據(jù)。那么目前在中國這個公共服務(wù)提供比較欠缺的地方，你讓每一個兼職司機(jī)去跑派出所去跑街道，不現(xiàn)實，也增加了他的成本，約束了這個行業(yè)的發(fā)展。那么第一部分就是我們的行政部門是不是應(yīng)該提供這樣的產(chǎn)品。

　　主持人：而且您要把互聯(lián)網(wǎng)約車當(dāng)傳統(tǒng)出租車管理，那您是不是該提供這樣基礎(chǔ)信息的核實。

　　 澄宇：你提這樣的要求就得提供這樣的服務(wù)，這是第一點。第二個就是我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的角度來講，效率當(dāng)然要，收益也要，估值也要。但是，別忘了，傳統(tǒng)企業(yè)他做這么多年一定有他非常深厚的積淀，一定有它繞不過去的那幾個點。那么這些點其實也是這個商品社會中市場經(jīng)濟(jì)的一個痛點。我相信，如果網(wǎng)絡(luò)約車犯罪事件頻頻發(fā)生，當(dāng)安全成為一個痛點的時候，可能對你的企業(yè)就是致命的殺傷力。

　　那今天的節(jié)目到這里就結(jié)束了，那么這絕對不是一個個案，這是一個消費(fèi)痛點。