第十六屆北京國(guó)際航空展上展出的航拍無人機(jī)

　　2015年9月14日，武漢智能鳥無人機(jī)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在組裝八旋翼無人機(jī)。

　　無人機(jī)產(chǎn)業(yè)正在受到越來越多的資本關(guān)注。

　　佛山市安爾康姆航空科技有限公司副總經(jīng)理何力宏告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，基本上目前國(guó)內(nèi)無人機(jī)存在著兩個(gè)不同的市場(chǎng)：一個(gè)是2C的市場(chǎng)，就是針對(duì)消費(fèi)者的；另外一個(gè)是2B的市場(chǎng)，針對(duì)企業(yè)級(jí)、工業(yè)級(jí)用戶的需求。兩者相比，后者受到的關(guān)注程度和了解程度都還不高。

　　9月16日到19日，第十六屆北京航展無人機(jī)專區(qū)首次現(xiàn)身，吸引了來自軍工企業(yè)、科研院校和民營(yíng)企業(yè)等在內(nèi)的30余家無人機(jī)企業(yè)參展。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來10年無人機(jī)將成為航空航天工業(yè)最具增長(zhǎng)活力的市場(chǎng)。但與此同時(shí)，無人機(jī)市場(chǎng)缺少政策和法規(guī)監(jiān)管，也成為阻礙無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　無人機(jī)部際聯(lián)席工作會(huì)議召開在即

　　在第十六屆北京航展上，“2015中國(guó)無人機(jī)創(chuàng)新發(fā)展論壇”同期舉行。

　　據(jù)航空法律和標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任劉浩透露，無人機(jī)部際聯(lián)席工作機(jī)制已經(jīng)建立，將很快召開無人機(jī)部際聯(lián)席工作會(huì)議，明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，參與單位至少有23家，常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)放在國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室。

　　此外，據(jù)劉浩介紹，目前正在起草的“無人駕駛航空器系統(tǒng)管理規(guī)定”幾經(jīng)修改，名稱也幾經(jīng)變化。該法規(guī)已征求了多輪意見，未來將作為無人航空器管理的基本行動(dòng)法規(guī)，日后將由國(guó)務(wù)院、中央軍委通過。

　　對(duì)于無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉浩建議：應(yīng)盡快立法，更多參與國(guó)際法規(guī)的制定；合理引入社會(huì)團(tuán)體參與規(guī)則制定，承擔(dān)起一些政府機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)或者成本較高的功能；加強(qiáng)利益相關(guān)方的互動(dòng)交流；建立一套以運(yùn)營(yíng)為中心、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主要手段的監(jiān)管體系；建立試點(diǎn)體系，收集能用于監(jiān)管、制定政策的數(shù)據(jù)等。

　　對(duì)于部際聯(lián)席會(huì)議，從事無人機(jī)生產(chǎn)制造的企業(yè)給予了很多期盼。深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司工作人員在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于任何一個(gè)新興行業(yè)來說，監(jiān)管的存在一定是必要的。具體到無人機(jī)使用的管理，關(guān)鍵問題在于，監(jiān)管措施是否真正能夠讓我們的天空更加安全，同時(shí)也不至于將創(chuàng)新扼殺在搖籃里?！按蠼畡?chuàng)新是市場(chǎng)參與者，而非規(guī)則制定者，希望聯(lián)席會(huì)議盡早結(jié)出碩果?！?/p>

　　和世界上許多國(guó)家一樣，中國(guó)也在探討如何將無人機(jī)融入到航空領(lǐng)域，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)剔除安全隱患。國(guó)內(nèi)相關(guān)部門已經(jīng)啟動(dòng)無人機(jī)飛行規(guī)范的程序，引導(dǎo)無人機(jī)操作執(zhí)照的申請(qǐng)，這與很多發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐是一致的。

　　90%的公司沒有自己的產(chǎn)品和技術(shù)

　　根據(jù)美國(guó)蒂爾集團(tuán)發(fā)布的全球無人機(jī)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，未來10年無人機(jī)將繼續(xù)成為世界航空航天工業(yè)最具增長(zhǎng)活力的市場(chǎng)，其中全球軍用和民用無人機(jī)銷售額將由2015年的64億美元增至2024年的115億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率為6.7%。預(yù)計(jì)到2024年，民用無人機(jī)市場(chǎng)份額將由目前的11%增加至14%，達(dá)到16億美元。

　　無人機(jī)市場(chǎng)雖然火爆，但從業(yè)者還是看到了業(yè)內(nèi)存在的不少問題。一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，現(xiàn)在無人機(jī)市場(chǎng)上魚龍混雜，90%的公司根本就沒有自己的產(chǎn)品和技術(shù)，甚至有的公司根本就不打算真正做產(chǎn)品，純粹就是為了炒作融資。

　　“目前整個(gè)無人機(jī)行業(yè)，外行看可能有點(diǎn)熱鬧，行內(nèi)看有非常非常多的泡沫，甚至是一些非常虛妄、荒誕的東西在里面，認(rèn)真做事的人比例非常低?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

　　天峋創(chuàng)新(北京)科技有限公司銷售總監(jiān)陳文濤告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，希望聯(lián)席會(huì)議可以出臺(tái)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證文件。因?yàn)楝F(xiàn)在很多無人機(jī)產(chǎn)品是沒有質(zhì)量認(rèn)證的，隨便攢一架飛機(jī)也說自己是研發(fā)生產(chǎn)的，這是對(duì)一些有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有技術(shù)核心的公司的不公平，而且也會(huì)擾亂無人機(jī)市場(chǎng)。

　　“因?yàn)楝F(xiàn)在沒有行業(yè)規(guī)范。整個(gè)包括適航證、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系都需要規(guī)范?！标愇臐硎尽?/p>

　　佛山市安爾康姆航空科技有限公司副總經(jīng)理何力宏告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前無人機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)爆發(fā)得很快，但是他對(duì)其后續(xù)是不是呈可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)還存一定的懷疑態(tài)度。相比之下，他更看好工業(yè)級(jí)市場(chǎng)，相信面向客戶解決問題的需求會(huì)更持久。

　　何力宏表示，從事無人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)該按照航空業(yè)的理念和標(biāo)準(zhǔn)去要求自己的產(chǎn)品，特別是對(duì)工業(yè)用戶來講，應(yīng)該把自己視同于航空業(yè)的從業(yè)人員，按照航空業(yè)的理念去做，而不是按照一個(gè)消費(fèi)電子產(chǎn)品的理念去做。

　　何力宏指出，現(xiàn)在市場(chǎng)上一個(gè)很大的問題，是大部分的無人機(jī)是按照消費(fèi)電子市場(chǎng)的理念去做，就是能夠拼湊就拼湊，能夠山寨就山寨，先弄出來一個(gè)產(chǎn)品，然后兩三個(gè)月就換一個(gè)產(chǎn)品，跟做手機(jī)差不多。事實(shí)上真正的航空產(chǎn)業(yè)，比如波音、空客，包括中國(guó)的中航工業(yè)，也不可能說一年弄出幾個(gè)產(chǎn)品若干個(gè)型號(hào)出來。

　　“中國(guó)的無人機(jī)企業(yè)現(xiàn)在大部分沒有航空的背景，也不理解航空業(yè)的理念是什么，這樣會(huì)帶來大量的安全問題，賣得越多，訂得越多，未來可能會(huì)出現(xiàn)的問題就越多。” 何力宏說。

　　站在廠家的角度，何力宏表示，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展，有兩件事要做。一是希望民航局或者相關(guān)主管部門可以對(duì)無人機(jī)適航取證上有一些引導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)或政策。國(guó)內(nèi)的無人機(jī)領(lǐng)域沒有適航證，甚至沒有一個(gè)可以參照的清晰標(biāo)準(zhǔn)。二是希望在無人機(jī)的使用，特別是空域管理上，有一個(gè)更寬松、更清晰的法律環(huán)境。

　　“因?yàn)榇蟛糠值挠脩籼貏e是工業(yè)級(jí)的用戶，還是希望能夠遵紀(jì)守法地飛行?！焙瘟暾f。

　　(房寶群對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))