國家旅游局副局長吳文學今日表示，今年上半年，我國旅游業(yè)逆勢上揚，但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費升級和旅游需求快速發(fā)展，我國旅游發(fā)展還面臨旅游供需矛盾突出、基礎設施投入不足等一些比較突出的瓶頸。

　　國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹推進城市地下綜合管廊建設及促進旅游消費和投資有關政策，并答記者問。

　　7月28日，國務院常務會議審議并通過了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)。吳文學表示，這是繼2014年《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)﹝2014﹞31號)之后，以國務院辦公廳名義出臺的促進旅游投資和消費發(fā)展的第二個政策性文件，是經(jīng)濟新常態(tài)下充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、惠民生方面積極作用的重要舉措。

　　吳文學表示，近年來，國家和有關部門出臺了一系列促進旅游消費和投資的文件和法規(guī)，對推動旅游經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。今年上半年，我國旅游業(yè)逆勢上揚，呈現(xiàn)旅游消費和投資兩旺的良好態(tài)勢。今年上半年，國內(nèi)旅游人數(shù)實現(xiàn)了20.24億人次，同比增長了9.9%；旅游收入實現(xiàn)了1.65萬億元，增長了14.5%；入境旅游人數(shù)6510萬人次，同比增長4.5%，出境旅游6190萬人次。

　　從投資看，今年上半年，全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個百分點，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個百分點。從消費看，今年上半年國內(nèi)旅游消費1.65萬億元，增長14.5%，比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點。在投資增長乏力、新的消費熱點不多、穩(wěn)增長難度加大的情況下，旅游消費總額創(chuàng)歷史新高，旅游投資繼續(xù)保持高速增長，旅游業(yè)成為促進經(jīng)濟增長的新動力和擴大內(nèi)需新增長點的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

　　吳文學還表示，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費升級和旅游需求快速發(fā)展，我國旅游發(fā)展還面臨一些比較突出的瓶頸。一是旅游供需矛盾突出，呈現(xiàn)供不應求的狀況；二是旅游基礎設施投入不足、歷史欠賬多，跟不上旅游發(fā)展需要；三是缺乏相應的保障措施和條件，潛在的旅游需求難以轉化為現(xiàn)實的旅游消費。

　　吳文學介紹，針對上述主要問題，國家旅游局會同有關部門和地方研究提出了促進旅游投資和消費的有效措施，經(jīng)反復論證并多次征求部門意見，形成了《意見》。《意見》提出了6個方面、26條具體政策措施。待《意見》正式發(fā)布后，國家旅游局將按照國務院的統(tǒng)一部署和要求，會同有關部門明確每一項政策落實的路線圖和時間表，確保各項政策措施落到實處、見到實效，保持國民經(jīng)濟和旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。