一支香奈兒口紅，從法國漂洋過海到中國沿海口岸，經(jīng)層層分銷、層層繳稅，再到中國內(nèi)地消費(fèi)者手中，身價有可能飆升一倍多。

　　漫長的旅程，今后有望縮短。

　　去年8月，我省開始在成都特定的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。記者從成都海關(guān)和四川出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，與保稅展示交易相關(guān)的政策如今已落地。在此基礎(chǔ)上，成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)(以下簡稱雙流綜保區(qū))已在籌備，在成都主城區(qū)建保稅展示交易中心延展平臺。這就意味著，香奈兒口紅經(jīng)銷商在海外直采后，經(jīng)成都口岸報關(guān)，按海關(guān)要求在市區(qū)進(jìn)行保稅展示交易，流通環(huán)節(jié)有望壓縮。從目前已施行的城市看，商品質(zhì)量有保障，價格還明顯比市面便宜。

　　進(jìn)城的渴望

　　保稅展示將從郊區(qū)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到市中心

　　7月10日下午，沿成雅高速，記者一路向南。進(jìn)入雙流公興鎮(zhèn)后，私家車變少了。司機(jī)劉師傅是成都人，過了公興鎮(zhèn)收費(fèi)站后，也不知道如何前行。眼尖的他，看到了前方的貨運(yùn)大道路口懸掛的“進(jìn)口酒食品展銷中心”指示牌，終于舒了口氣。

　　“進(jìn)口酒食品展銷中心”于2013年12月投運(yùn)，緊挨著雙流綜保區(qū)。自去年8月，得益于自貿(mào)區(qū)概念，“進(jìn)口酒食品展銷中心”迅速躥紅，商家爭先入駐。

　　“今年我們有十多款紅酒做了保稅展示！有幾款，在香港拍賣價達(dá)到了幾萬甚至幾十萬元?！钡陠T曾利指向酒架：這些酒與普通產(chǎn)品最大的不同，就是能在保稅狀態(tài)下在指定場所進(jìn)行展示，消費(fèi)者看后再買，商家再集中向海關(guān)辦理關(guān)稅。商品未賣出，可退回保稅倉供商家在全球調(diào)撥。以前，產(chǎn)品要先繳稅才能銷售。以1萬元的紅酒為例，按綜合稅率47%算，商家得先墊付4700元的稅款。

　　隨著雙流園區(qū)功能完善，報關(guān)點(diǎn)也可從北京前移到成都。新的報關(guān)模式和流通渠道下，商家避免了巨額資金占壓，商品流轉(zhuǎn)速度加快，也就有了打折空間，消費(fèi)者因此可以買到7折的商品。

　　成都綜保區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長廖慧敏說，從成都綜保區(qū)報關(guān)的產(chǎn)品都要經(jīng)過嚴(yán)格的查檢，質(zhì)量可放心。

　　政府的質(zhì)量背書、加上價格優(yōu)勢，展銷中心過去一年的銷售收入達(dá)到了2000萬元左右。入駐企業(yè)從11家增至20多家，產(chǎn)品除紅酒外，還添了生鮮、廚具、化妝品、日化等?！斑M(jìn)口酒食品展銷中心”招牌，也換成了“雙流綜保區(qū)進(jìn)口商品展銷中心”。

　　遠(yuǎn)離市區(qū)，交通不便，是展銷中心的軟肋。

　　四川綠辰國際貿(mào)易有限公司去年底進(jìn)駐，采訪當(dāng)天，店員駱艷反映，一個買主都沒有。由于海外直采，綠辰的商品價格平均比市面便宜15%-30%。“食品毛利不到30%，我們卻只有幾個百分點(diǎn)，希望薄利多銷?！钡土魃?，最近的月均銷售不過幾萬元。

　　進(jìn)城——不少商家有這樣的需求：依托主城區(qū)商圈的客流量吸引消費(fèi)。去年，重慶在全國首吃“螃蟹”，在市中心搭建了區(qū)外保稅商品展示交易中心延展平臺，成功聚集了人氣。

　　進(jìn)城的困擾

　　房租太貴沒有規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡

　　雙流綜保區(qū)曾在雙流的奧特萊斯做過市場測試：臨時賣場僅100平方米，完稅的紅酒和食品2個月銷量達(dá)200萬元左右，遠(yuǎn)超本縣商超。

　　成都境外商品消費(fèi)潛力大，有數(shù)據(jù)支撐。成都海關(guān)駐郵局辦事處日均處理6000件進(jìn)口包裹，按每一包裹物價1000元算，一年可超200億元。

　　綜保區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局反映，今年3月就開始接到相關(guān)企業(yè)咨詢，后者準(zhǔn)備6月在市中心將平臺開起來。

　　然而，迄今，藍(lán)圖還停留于紙上。

　　成都錦江區(qū)已多次拜訪海關(guān)，希望在市中心建全省最集中進(jìn)口商品展銷中心。雙流方面透露，要在主城區(qū)籌建延展平臺，品類有3000-5000種，涉及酒類、廚具、母嬰用品、食品、日用等商品。錦江區(qū)與雙流縣也對接過幾次。

　　成本問題最現(xiàn)實(shí)。在成都最黃金的商業(yè)口岸——春熙路，一樓每平方米的物業(yè)每月已達(dá)3000元。按1000平方米算，起碼要交3600萬元年租，要實(shí)現(xiàn)盈利，每月須吸引上萬名有效消費(fèi)者。綜合成本、口岸和可操作性考慮，雙流打算與成華區(qū)合作開第一家延展平臺，其物業(yè)先期免費(fèi)，后期再談，但會比春熙路便宜得多。

　　上海、杭州和重慶，都探索出了“前店后庫”模式，即保稅區(qū)的“倉庫”和區(qū)外“店鋪”有效聯(lián)動，將保稅展示交易功能延伸到綜保區(qū)外，甚至市中心。

　　“目前我們只能實(shí)現(xiàn)保稅展示，交易還不大方便。”雙流綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，因?yàn)檎逛N中心的倉儲、商場管理、財務(wù)系統(tǒng)還未與海關(guān)專用監(jiān)管系統(tǒng)連接。雙流目前正在開發(fā)軟件，信息實(shí)現(xiàn)共享后，海關(guān)可以實(shí)時監(jiān)管進(jìn)口消費(fèi)品的流向，一旦實(shí)現(xiàn)銷售，貨款與稅款實(shí)現(xiàn)即時分離，可確保國家稅款及時入庫。在此前提下，市中心的延展平臺才能進(jìn)行保稅展示交易。

　　更大的挑戰(zhàn)，在于地方國際貿(mào)易綜合運(yùn)營能力。

　　雙流希望組織商家從海外直采數(shù)千類產(chǎn)品，全部從成都口岸進(jìn)關(guān)。但實(shí)際操作有難度。廖慧敏說，每種產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件不同，未獲得國內(nèi)認(rèn)證許可是不能進(jìn)口的；檢驗(yàn)檢疫部門還要根據(jù)企業(yè)誠信情況、產(chǎn)品風(fēng)險級別進(jìn)行分類管理?！皩τ诿恳恍逻M(jìn)商品，要按比例進(jìn)行抽檢，這又要產(chǎn)生成本。”也就是說，每一類產(chǎn)品裝滿一個集裝箱，才有規(guī)模效益。

　　再三權(quán)衡，雙流對平臺業(yè)態(tài)重新匹配：特色產(chǎn)品走成都報關(guān)，做保稅展示交易；大宗產(chǎn)品走沿?？诎?，完稅后再進(jìn)入流通市場。

　　進(jìn)城的保障

　　重塑分銷體系讓國外品牌更快更便宜地到達(dá)成都

　　商貿(mào)吸引人氣，關(guān)鍵在于有更好的貨源、更便宜的價格。

　　如何讓一支進(jìn)口口紅更便宜？一位做了十余年化妝品的經(jīng)銷商說，最好的辦法，就是直接從國外廠家或市場拿貨。目前國內(nèi)的分銷體系，起碼有國、省、市、地區(qū)四個層級，稅費(fèi)和流通成本層層加碼，價格自然水漲船高。

　　成都錦江區(qū)商務(wù)局一位從事了十多年外貿(mào)的負(fù)責(zé)人坦言，成都商貿(mào)發(fā)達(dá)，但生活消費(fèi)品進(jìn)口是薄弱環(huán)節(jié)。國外知名品牌已形成了北上廣總經(jīng)銷、內(nèi)地分銷的利益格局。

　　雙流綜保區(qū)相關(guān)人士分析，要吸引國外品牌，得看綜合成本是否夠低、通關(guān)效率是否夠快、市場輻射是否夠廣。瞄準(zhǔn)“坐得起飛機(jī)或火車”的歐洲高附加值產(chǎn)品，輻射西南市場，成都的優(yōu)勢是非常明顯的。

　　然而，監(jiān)管能否跟上品牌大規(guī)模入駐的速度，如何拿捏監(jiān)管與開放的平衡，都是內(nèi)陸地區(qū)面臨的新課題；新品牌的市場培育也尚需時日。

　　廖慧敏說，對于電子信息及汽車配件等工業(yè)產(chǎn)品的商檢程序，他們已了然于胸。但品類繁多的生活消費(fèi)品，只能從頭學(xué)起。

　　通關(guān)速度，對商家特別是食品經(jīng)銷商而言，可謂性命攸關(guān)。國外高端商品保質(zhì)期僅有3個月到1年。從國外廠家發(fā)貨，在沿海報關(guān)再運(yùn)回成都，長達(dá)2-4個月。

　　雙流綜保區(qū)希望更多產(chǎn)品能直接從成都進(jìn)關(guān)。負(fù)責(zé)籌備延展平臺商品的企業(yè)，曾給商檢部門發(fā)了2000多個品種目錄，“光打印就有幾厘米厚。”廖慧敏比畫手指說，他們帶著企業(yè)多次往返北京和天津?qū)W習(xí)，回來后逐一梳理相關(guān)法律法規(guī)，“光食品就有300多個文件”。廖慧敏說，他們將盡快縮短這一適應(yīng)期。

　　未來的風(fēng)口

　　做跨境電商吸引更多境外商品消費(fèi)回流

　　今年，黃虹與兩位合伙人組建了四川易歐蓉國際貿(mào)易有限公司，6月在重慶拿下跨境電商牌照，要迎接市場風(fēng)口。

　　境外商品消費(fèi)熱潮，是易歐蓉總經(jīng)理李哲凌所理解的風(fēng)口。為吸引萬億境外商品消費(fèi)回流，今年，國家頻繁調(diào)整了關(guān)稅和消費(fèi)稅。

　　但成都不是國家跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)，企業(yè)只有在最近的重慶爭取牌照。

　　黃虹透露，今年準(zhǔn)備在川開5家跨境保稅商品O2O體驗(yàn)店。其中，在鹽市口的仁恒置地體驗(yàn)店有望在今年國慶節(jié)前開業(yè)，德陽體驗(yàn)店也有望年內(nèi)開業(yè)，消費(fèi)者不僅能現(xiàn)場體驗(yàn)，還能解決產(chǎn)品售后問題。

　　企業(yè)執(zhí)行董事方天說，川內(nèi)3000家化妝品企業(yè)與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系，占全川市場業(yè)務(wù)比重的60%以上。他們主營化妝品，所有產(chǎn)品都是海外直采。其線上平臺有望9月上線，屆時，消費(fèi)者在線下體驗(yàn)產(chǎn)品，線上下單，產(chǎn)品將從重慶西永綜保區(qū)的保稅倉郵寄，三天貨到成都，5天內(nèi)通達(dá)全川。商品只需繳50%行郵稅，由于砍掉中間環(huán)節(jié)，易歐蓉的產(chǎn)品價格將比市面便宜15%-45%。

　　雙流綜保區(qū)相關(guān)人士透露，在延展平臺上，鼓勵企業(yè)通過保稅展示的方式，對新產(chǎn)品做前期推廣。一旦國家放開跨境電商進(jìn)口政策，就能迅速拓展銷路。

　　然而，如何讓消費(fèi)者認(rèn)可跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量，如何監(jiān)管展示產(chǎn)品，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式能否適應(yīng)新興的商業(yè)模式？

　　市場在倒逼政府改革。省商務(wù)廳電商辦目前正起草支持跨境電商發(fā)展的意見，四川將建立省級跨境電商的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定制度創(chuàng)新清單，將制度創(chuàng)新落于實(shí)處。

　　無獨(dú)有偶，成都市政府上月發(fā)布了《成都建設(shè)具有國際影響力購物天堂行動計(jì)劃》。

　　打破種種與國際規(guī)則不符的功能和制度障礙，讓更多國際品牌以更親民的價格進(jìn)入尋常百姓家，成都與世界的距離，將越來越近。