國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)顧大偉

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月20日訊 發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)顧大偉在會(huì)上表示，企業(yè)走出去推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作要特別注意風(fēng)險(xiǎn)防控，既要積極，又要穩(wěn)妥推進(jìn)合作，同時(shí)也要防止一哄而起，惡性競(jìng)爭(zhēng)，盲目去開(kāi)展項(xiàng)目。

　　開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作，是一項(xiàng)新工作，對(duì)政府和企業(yè)都是有巨大挑戰(zhàn)。合作本身涉及面非常廣，需要多方面的配合，顧大偉提出開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，需注意幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　第一，政府要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，需要切實(shí)提高企業(yè)“走出去”的便利化水平。企業(yè)走出去過(guò)程中有很多內(nèi)在體制機(jī)制上問(wèn)題要克服。其中最關(guān)鍵是簡(jiǎn)政放權(quán)，體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步深化對(duì)境外投資管理體制改革。自去年以來(lái)我國(guó)已經(jīng)大幅度改革了境外投資項(xiàng)目的管理制度，除在敏感國(guó)家、敏感地區(qū)的投資項(xiàng)目以外基本取消企業(yè)對(duì)境外投資的審批改為備案。二是為企業(yè)融資提供更大便利。最近國(guó)務(wù)院公布的取消一批新的非行政許可審批事項(xiàng)當(dāng)中，取消了企業(yè)在境外發(fā)行債券，在境外商業(yè)銀行融資的審批，為企業(yè)走出去提供了新的融資渠道。

　　第二，在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作中要積極穩(wěn)妥，防控風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能合作方式大規(guī)模走出去，還是有比較大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自幾個(gè)方面：一是政治風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是安全風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于相當(dāng)多國(guó)家政局比較動(dòng)蕩，與一屆政府簽署協(xié)議，項(xiàng)目落地后，一旦新政府上臺(tái)可能取消或者停止、終止。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，債務(wù)情況很糟糕，財(cái)政、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面情況都不是特別好。安全風(fēng)險(xiǎn)是指很多國(guó)家在各個(gè)方面治安狀況不是太好，甚至有戰(zhàn)亂、內(nèi)部威脅非常多。企業(yè)走出去推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作要特別注意風(fēng)險(xiǎn)防控，既要積極，又要穩(wěn)妥推進(jìn)合作，同時(shí)也要防止一哄而起，惡性競(jìng)爭(zhēng)，盲目去開(kāi)展這些項(xiàng)目?？傊瑢?duì)企業(yè)而言要注重防控在對(duì)外合作中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，切實(shí)規(guī)范企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)要切實(shí)遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、宗教和不同的?xí)俗，每個(gè)國(guó)家情況都不同，跟中國(guó)情況變化非常大。要履行好必要社會(huì)責(zé)任，企業(yè)在境外的發(fā)展要注重履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、抵制商業(yè)賄賂、保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。一些企業(yè)在境內(nèi)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目中不注重生態(tài)環(huán)保。企業(yè)走出去不能把陋習(xí)帶到境外。企業(yè)在走出去當(dāng)中要注意規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。