深交所還啟動了對創(chuàng)業(yè)板節(jié)能環(huán)保、光伏、互聯(lián)網(wǎng)視頻、游戲和電子商務(wù)等新興行業(yè)的信息披露指引的起草工作

　　日前，深交所完成了創(chuàng)業(yè)板影視和醫(yī)藥兩個行業(yè)信息披露指引的修訂工作。

　　深交所有關(guān)負責人表示，實行分行業(yè)披露是深交所深化創(chuàng)業(yè)板行業(yè)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變信息披露監(jiān)管方式，大力推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要舉措之一。一直以來，深交所較為重視行業(yè)監(jiān)管。早在2011年，創(chuàng)業(yè)板已開始在信息技術(shù)、影視、農(nóng)業(yè)等行業(yè)試行行業(yè)監(jiān)管；2013年初，創(chuàng)業(yè)板試點推出了行業(yè)信息披露指引；2014年上半年，創(chuàng)業(yè)板又將行業(yè)監(jiān)管范圍擴大至醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏、電子等行業(yè)。

　　“今年，深交所將以本次創(chuàng)業(yè)板行業(yè)信披指引修訂為起點，更加深入地推動行業(yè)監(jiān)管工作，適應(yīng)市場化改革形勢下對自律監(jiān)管的新要求?！痹撠撠熑吮硎?，實行分行業(yè)披露有以下三個方面的意義：一是增強市場透明度，促進完善市場約束機制；二是契合創(chuàng)業(yè)板公司特點，加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；三是提升自律監(jiān)管效能，落實以信息披露為中心的監(jiān)管理念。

　　據(jù)該負責人介紹，本次影視類和醫(yī)藥類信披指引修訂有以下幾個方面的特點：

　　一是從靈活性角度出發(fā)，適當增強《指引》的適用彈性。現(xiàn)有的信息披露規(guī)則大都以強制性規(guī)定為主，出于防范風險的考慮，上市公司須統(tǒng)一嚴格遵守，實際執(zhí)行過程中缺乏一定的靈活性，不利于發(fā)揮公司的主觀能動性。本次《指引》修訂參考了境外成熟市場的做法，率先引入了“不披露即解釋”條款，即上市公司確有特殊原因無法根據(jù)個別條款履行信息披露義務(wù)的，在披露原因的前提下，允許調(diào)整披露內(nèi)容或不披露；同時還鼓勵公司在未達到披露標準時參照《指引》自愿披露，給予其更大的自主空間，增強了《指引》的適用彈性，也體現(xiàn)了強化自律監(jiān)管、發(fā)揮市場自身約束功能的監(jiān)管理念。

　　二是從重要性原則出發(fā)，權(quán)衡信息披露的成本效益。本次修訂以投資者需求為導向，促進信息披露簡明化，同時充分考慮了上市公司信息披露成本。首先，《指引》在適用范圍上引入了重要性標準，對于影視業(yè)務(wù)營業(yè)收入或凈利潤占比達到30%以上的適用影視行業(yè)指引，創(chuàng)新程度較高、注冊申報在一定級別以上的藥品適用醫(yī)藥行業(yè)指引；其次，新《指引》優(yōu)化、調(diào)整了部分披露要求，如年度影視作品拍攝計劃因不確定因素較多難以預(yù)計，改為按季度預(yù)計并披露；取消主觀判斷程度較高的“藥品研發(fā)對公司本期利潤影響”的披露要求等。

　　據(jù)了解，除本次修訂之外，深交所還啟動了對創(chuàng)業(yè)板節(jié)能環(huán)保、光伏、互聯(lián)網(wǎng)視頻、游戲和電子商務(wù)等新興行業(yè)的信息披露指引的起草工作。目前，部分指引已在征求上市公司意見，后續(xù)將陸續(xù)發(fā)布。

　　“深交所通過穩(wěn)步推進行業(yè)監(jiān)管，將能更好地適應(yīng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型需求，順應(yīng)以新股發(fā)行注冊制為核心的資本市場市場化改革趨勢。”上述負責人表示。