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2025年01月10日 星期五

中韓自貿(mào)區(qū)談判“抵岸” 亞太貿(mào)易新征程啟航

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-02-26 07:06:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:石巖  責(zé)任編輯:朱苑楨

  仿佛是為2015年的中韓貿(mào)易討個(gè)“好彩頭”,中國農(nóng)歷春節(jié)后第一個(gè)工作日(25日),好消息就不期而至。當(dāng)日,中韓雙方完成兩國自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽,對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。至此,中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。

  “十年磨一劍”。自十余年前中韓自貿(mào)區(qū)概念提出后,兩國政商學(xué)界反應(yīng)積極。2012年兩國自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)后,在兩國高層的積極推動(dòng)下,談判進(jìn)程更是一路凱歌高奏,其速度之快、質(zhì)量之高,成為了兩國經(jīng)貿(mào)合作加速發(fā)展的生動(dòng)注腳。

  具體而言,在談判的進(jìn)程中,由于兩國各自敏感領(lǐng)域的存在,談判多次遭遇“絆腳石”。重壓之下,雙方談判團(tuán)隊(duì)一度重申“不會(huì)為速度而犧牲質(zhì)量”。但在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注下,尤其是2014年中國國家主席習(xí)近平訪韓及當(dāng)年11月北京APEC峰會(huì)期間中韓領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤,為談判進(jìn)程注入了動(dòng)力和“底氣”。

  中韓自貿(mào)區(qū)之所以受到如此“高規(guī)格”待遇,乃是因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的建立,有望為兩國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大推力。韓國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院預(yù)測,自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效5年內(nèi),韓國GDP有望因此最高提升1.25%。而中國GDP規(guī)模已達(dá)到了韓國的7倍,因此能夠承受韓國商品的大規(guī)模進(jìn)入,除中國消費(fèi)者受益外,也為中國有競爭力的產(chǎn)品開辟了新市場。

  有鑒于此,兩國政府均為談判的推進(jìn)作出了極大的努力。根據(jù)談判成果,在開放水平方面,雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域,包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。雙方還承諾,在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判,并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。

  立足于東北亞地區(qū),中韓自貿(mào)區(qū)還將對(duì)正在“慢跑”的中日韓自貿(mào)區(qū)形成強(qiáng)大的刺激(這一點(diǎn)已在2012年得以印證。彼時(shí),中韓自貿(mào)區(qū)談判率先啟動(dòng),這一消息刺激了日本輿論,促使該國政府在當(dāng)年晚些時(shí)候加入中日韓三國自貿(mào)區(qū))??梢灶A(yù)期,一旦中韓自貿(mào)區(qū)的紅利顯現(xiàn),東北亞的經(jīng)濟(jì)格局料將發(fā)生新的變化,長遠(yuǎn)看還可能對(duì)地緣形勢產(chǎn)生影響。

  立足于整個(gè)亞太地區(qū),中韓自貿(mào)區(qū)有望發(fā)揮更大的積極效應(yīng)。在TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)等多個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排并行推進(jìn)的現(xiàn)狀下,亞太貿(mào)易正站在“十字路口”,而中韓自貿(mào)區(qū)以其“利益大體平衡、全面、高水平”的談判結(jié)果,為該地區(qū)貿(mào)易安排提供一條可供參考的路徑。

  2014年,中國政府正式提出建立亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的倡議,這一更具包容性和前瞻性的貿(mào)易框架倡議,受到了區(qū)域內(nèi)外的廣泛關(guān)注。作為該倡議提出后中國在該地區(qū)達(dá)成的首個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定,中韓自貿(mào)協(xié)定承載著創(chuàng)立FTAAP的“試驗(yàn)田”的期望。亞太貿(mào)易新征程的開啟,或始于斯。(完)

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