近日，全國最大的電商平臺(tái)淘寶與身為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管部門的國家工商總局“杠”上了。27日，淘寶官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了一條題為“一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲”的微博，質(zhì)疑23日工商總局發(fā)布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，指出工商采樣、抽檢程序等存在違規(guī)問題。工商總局回應(yīng)稱，網(wǎng)監(jiān)司一直是秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法。

　　對于這一事件，輿論普遍認(rèn)為，當(dāng)事者雙方都很“任性”，也“蠻拼”的。工商總局的報(bào)告直指淘寶平臺(tái)的整體模式和形象，針對性和打擊力度都很具有殺傷力；而淘寶店小二直呼其名，針對司長個(gè)人，曝光于媒體聚光燈下，也明顯有過激之處。

　　阿里巴巴董事局主席馬云表示，假貨是所有商業(yè)模式發(fā)展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶注定要背負(fù)這種委屈，這種責(zé)任。淘寶只能認(rèn)下它，解決它。解決假貨和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題就是解決淘寶的生存問題。社會(huì)問題不能靠一個(gè)公司，一個(gè)平臺(tái)來單干。我們必須動(dòng)用一切資源和力量，通過社會(huì)共同治理，而不是各自為政，互相指責(zé)。

　　淘寶、工商總局隔空“舌戰(zhàn)”

　　雙方“任性”又“蠻拼的”

　　1月23日，國家工商總局公布了《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》，此次監(jiān)測共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率為58.7%。同時(shí)，手機(jī)行業(yè)正品率僅為28.57%；淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。

　　國際在線記者注意到，此次《白皮書》的發(fā)布并非針對淘寶，同時(shí)也有京東、1號(hào)店等涉及其中。1月27日，京東、百麗旗下的優(yōu)購商城等電商平臺(tái)都表示了其打擊假貨的決心；京東負(fù)責(zé)人表示，京東對假貨持“零容忍”態(tài)度；百麗集團(tuán)旗下的優(yōu)購商城負(fù)責(zé)人也表示，對第三方的商家會(huì)采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有假貨會(huì)配合相關(guān)機(jī)構(gòu)處理；而只有淘寶上演了一場“鬧劇”。

　　1月27日，淘寶官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了一條名為“一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營小二心聲”的微博，質(zhì)疑工商總局上周五發(fā)布的《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》存在程序失當(dāng)、抽樣不科學(xué)等問題，文中喊話國家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長“您違規(guī)了，別吹黑哨！”其又于當(dāng)晚又刪除了這封公開信。當(dāng)日晚，國家工商總局正式就淘寶叫板一事做出回應(yīng)，稱網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評(píng)估市場風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營的重要工作方式，今后仍將一如既往依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營。同日，國家工商總局還公布了“2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)情況”，同時(shí)對定向監(jiān)測情況作了解釋。當(dāng)天通報(bào)的10起網(wǎng)上銷售違規(guī)典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下網(wǎng)站。

　　1月28日上午，國家工商行政管理總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于對阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》，指出，阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等5大突出問題，并對阿里巴巴集團(tuán)提出相關(guān)工作要求。當(dāng)日下午，淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明稱絕不推責(zé)，就國家工商總局發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果》一事，表示歡迎公平公正的監(jiān)管，但反對不作為、亂作為、惡作為。淘寶也表示：“針對劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，用錯(cuò)誤的方式得到的一個(gè)不客觀的結(jié)論，對淘寶以及對中國電子商務(wù)從業(yè)者造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。”

　　有數(shù)據(jù)顯示，2014年4月，美國跟蹤假冒產(chǎn)品公司NetNames稱淘寶商品中有20%至80%為“假貨”。此前，皇明公司董事長黃鳴炮轟馬云稱，“淘寶80%的商品是假冒偽劣，還沒有解決。紐交所讓阿里巴巴上市是不明智的?！秉S鳴說，淘寶上賣假藥、賣假冒太陽能熱水器的比比皆是，沒有效果、不能用，欺騙消費(fèi)者。“作為商人，作為企業(yè)家，馬云這種上市圈錢只是一種財(cái)富方式，應(yīng)該提倡更加干凈的掙錢方式?！?

　　淘寶回避是否存在售假

　　工商總局白皮書值得商榷

　　社會(huì)輿論呼吁，工商總局作為電子商務(wù)最直接的管理部門，如果不與淘寶這個(gè)全國最大的主流電商平臺(tái)良好溝通，深入交流，緊密合作，那么，如何能夠真正有效打擊假貨，共同維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序呢？

　　的確，對于此次事件，工商總局的報(bào)告極具殺傷力，而淘寶的做法也未免有過激之處。

　　一位不愿透露姓名的官員分析稱，針對工商總局的投訴聲明，淘寶回避了產(chǎn)品是否存在假冒偽劣，以及淘寶該負(fù)什么責(zé)任，把假貨存在常態(tài)化和合理化了。如果淘寶認(rèn)為工商部門的行為不合規(guī)，可以申請行政訴訟，而不是針對個(gè)人的投訴，在網(wǎng)絡(luò)上狂呼亂喊?！疤詫毷且粋€(gè)‘被寵壞了的孩子’，明明還穿著開襠褲，已經(jīng)不服管教，指責(zé)別人多管閑事。與其說避免黑哨對市場無比重要，不如告誡自己誠信對市場無比重要?！?

　　該官員同時(shí)認(rèn)為，工商總局發(fā)白皮書的方式也值得商榷，既然發(fā)現(xiàn)淘寶存在這么多問題，應(yīng)該直接出具行政處罰決定，淘寶有疑議，可以申請行政復(fù)議乃至行政訴訟。發(fā)個(gè)白皮書，里面全是對淘寶負(fù)面的內(nèi)容，只是告知社會(huì)，而沒有采取措施，工商總局想采用相對溫和的做法，反而給淘寶留下情緒執(zhí)法的口實(shí)。

　　博客網(wǎng)創(chuàng)始人、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長方興東表示，工商總部報(bào)告的抽樣方法存在問題。如果抽查只能使用特定的對象，則不是具有代表性和科學(xué)性的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。淘寶作為開放式的C2C平臺(tái)，與一般可以集中控制的B2C平臺(tái)不同，利弊并存。

　　“對于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在的問題，政府部門應(yīng)具備建設(shè)性的態(tài)度，更需要在網(wǎng)絡(luò)條件下新型公共管理的方式方法上與時(shí)俱進(jìn)。”方興東表示。

　　打擊網(wǎng)絡(luò)售假要建監(jiān)管平臺(tái)

　　“家法”與“國法”并重

　　淘寶假貨問題與其說是企業(yè)單方面的問題，實(shí)際上更是網(wǎng)絡(luò)空間的公共管理問題?！疤詫毊?dāng)然應(yīng)該承擔(dān)平臺(tái)相應(yīng)的責(zé)任，通過技術(shù)手段、大數(shù)據(jù)以及網(wǎng)民投訴等措施，與相關(guān)政府部門攜手合作，最大程度降低假貨問題。這應(yīng)是企業(yè)、政府和社會(huì)共同的責(zé)任?！狈脚d東呼吁。

　　“因?yàn)樘詫毦W(wǎng)在網(wǎng)購市場所占的比例是最大的，獲得的用戶有多大，所占的市場份額有多大及享受的收益有多大就應(yīng)該承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任”，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊直言。

　　1月28日，淘寶在給國際在線發(fā)來的回應(yīng)中表示，即時(shí)成立由300人組成的“打假特戰(zhàn)營”，專職配合與政府部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以及普通消費(fèi)者在線下的合作和聯(lián)動(dòng)，以圖利用大數(shù)據(jù)打假的契機(jī)，聯(lián)動(dòng)全社會(huì)的力量，更為徹底有效的解決全社會(huì)困擾多年的假貨難題。

　　為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的誠信環(huán)境，在商家本身的商業(yè)理念、交易平臺(tái)的管理規(guī)則這雙“看不見的手”未能規(guī)范良好的情況下，行政監(jiān)管這雙“看得見的手”能夠顯得格外必要。然而，制度“很豐滿”，現(xiàn)實(shí)“很骨感”。

　　電商平臺(tái)的商品質(zhì)量問題，同樣受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的約束。依據(jù)2014年施行的《消費(fèi)者保護(hù)法》：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。這從一定層面上保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，然而并未從根本上解決網(wǎng)購商品正品率低的問題。

　　浙江六和律師事務(wù)所合伙人律師王紅燕分析稱，因虛擬網(wǎng)絡(luò)的特殊性，對于屏幕之后的賣方，天然的信息溝通屏障會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的知情權(quán)受限，極易相信賣方的單方面宣傳。對于這些問題，應(yīng)重視準(zhǔn)入平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)管信息登記與實(shí)名制管理，積極構(gòu)建登記檔案，做到信息對稱、透明；同時(shí)，建立網(wǎng)上巡查制度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)，對電商平臺(tái)買賣進(jìn)行監(jiān)督。電商購物是平等的競爭性市場，對電商平臺(tái)自身來說，構(gòu)建誠信、守序的交易環(huán)境對提高顧客的信任度與忠誠度意義重大。

　　1月25日，在北京市兩會(huì)政務(wù)咨詢會(huì)上，北京市工商局副局長李異表示，受國家工商總局委托，北京市工商局正在開發(fā)“電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)全國監(jiān)管系統(tǒng)”，預(yù)計(jì)年內(nèi)上線。屆時(shí)，交易平臺(tái)如不對網(wǎng)店進(jìn)行備案，工商部門將會(huì)對交易平臺(tái)進(jìn)行處罰。消費(fèi)者如在網(wǎng)上交易中遇到問題，也可通過該系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上投訴。

　　曹磊分析，因?yàn)槲覈O(jiān)管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網(wǎng)購?fù)对V受到很大局限，在監(jiān)管層面上，對于投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全國監(jiān)管系統(tǒng)旨在解決該項(xiàng)問題，讓網(wǎng)購?fù)对V實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門管理。

　　曹磊建議，對于打擊網(wǎng)絡(luò)售假，國家應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)定，電商平臺(tái)上的賣家不僅要在平臺(tái)上進(jìn)行備案，還要實(shí)行工商備案，平臺(tái)的“家法”備案后就變成全國的“國法”，這樣商家違法成本就會(huì)提高。

　　北京弈明律師事務(wù)所李廣興律師認(rèn)為，電商正品率是由多方面因素導(dǎo)致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強(qiáng)監(jiān)管外，電商后臺(tái)的監(jiān)管也不容忽視，很多問題都出在電商后臺(tái)發(fā)貨以及物流環(huán)節(jié)，因此，對電商后臺(tái)的監(jiān)管應(yīng)盡早規(guī)范立法。