政府簡(jiǎn)政放權(quán)

　　周中樞、馬化騰反映“政策限制”

　　總理當(dāng)即表示為企業(yè)松綁

　　2014年1月17日的座談會(huì)上，中國(guó)五礦集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周中樞向總理介紹了企業(yè)在并購(gòu)重組中，遇到的政策限制。他建議政府能夠真正轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。

　　同一天的座談會(huì)上，就政府簡(jiǎn)政放權(quán)，騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰進(jìn)一步舉例說(shuō)道：按照當(dāng)前的規(guī)定，企業(yè)并購(gòu)金額在4億元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)商務(wù)部審批，這種規(guī)定給公司的發(fā)展帶來(lái)了不小的麻煩。他還談到，比如說(shuō)安裝在手機(jī)上的打車(chē)軟件，一度在很多地方被一些部門(mén)“禁用”。

　　聽(tīng)到這里，李克強(qiáng)立刻伸手“點(diǎn)”向坐在企業(yè)家后排的部委負(fù)責(zé)人，“你們認(rèn)真了解一下，給我一個(gè)報(bào)告。”隨后，總理又補(bǔ)充說(shuō)，“我不是‘以言代法’，你們要認(rèn)真調(diào)查研究，如果有問(wèn)題一定要切實(shí)解決?！?/p>

　　座談會(huì)上，對(duì)于有參會(huì)代表提出，民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)心，在中央政府減少審批事項(xiàng)后，地方政府會(huì)對(duì)一些事項(xiàng)“變相恢復(fù)”。李克強(qiáng)當(dāng)即表示：“我們明年要開(kāi)一個(gè)會(huì)，一直開(kāi)到縣長(zhǎng)的層面，對(duì)地方政府大規(guī)模動(dòng)員，減少審批、檢查、收費(fèi)、罰款，為企業(yè)松綁。”

　　建立公平市場(chǎng)

　　董明珠等直言：“不要產(chǎn)業(yè)扶持，只要公平環(huán)境”

　　總理贊許：國(guó)企、民企，都應(yīng)該“聽(tīng)一聽(tīng)”

　　珠海格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠是26位企業(yè)家中唯一的女性。她在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，“很多人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，我認(rèn)為現(xiàn)在最迫切的問(wèn)題不是給錢(qián)，而是企業(yè)要協(xié)助政府，共同營(yíng)造一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！彼€直截了當(dāng)表示，國(guó)家此前的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策容易帶來(lái)尋租交易空間?！翱偫?，我們不需要國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策扶持！”她說(shuō)，“只要有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好！”

　　李克強(qiáng)連連點(diǎn)頭，稱(chēng)贊董明珠的建議“很有啟發(fā)”。他隨即建議現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部委負(fù)責(zé)人，這樣的聲音，不管是國(guó)企還是民企，都應(yīng)該“聽(tīng)一聽(tīng)”。

　　無(wú)獨(dú)有偶，另一家家電企業(yè)負(fù)責(zé)人，美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波也提出建議，希望今后國(guó)家盡量減少出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，要盡量靠市場(chǎng)的力量去推動(dòng)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，“我們不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平。希望國(guó)家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制，讓市場(chǎng)主體發(fā)揮作用。”

　　小米公司董事長(zhǎng)兼CEO雷軍與京東集團(tuán)董事長(zhǎng)劉強(qiáng)東提到了企業(yè)的同一個(gè)難題：假冒偽劣商品，他們呼吁，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　劉強(qiáng)東直言不諱告訴總理，過(guò)去“晚上睡不著是害怕工商稅務(wù)”，現(xiàn)在“晚上睡不著是盼望工商稅務(wù)”。劉強(qiáng)東說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)上假貨的流行是對(duì)網(wǎng)購(gòu)的最大傷害，政府對(duì)此要加大執(zhí)法力度。

　　李克強(qiáng)點(diǎn)頭表示贊許。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，必須加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)管力度。因?yàn)?，“只有這樣，才能保證公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，而不會(huì)演變成‘劣幣驅(qū)逐良幣’”。

　　2014年7月14日的座談會(huì)上，搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官張朝陽(yáng)建議，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰，應(yīng)當(dāng)加大力度。李克強(qiáng)問(wèn)：“你覺(jué)得現(xiàn)在懲罰的力度不夠？” 張朝陽(yáng)回答：“我們的版權(quán)保護(hù)，很多時(shí)候還依靠公安、部委這樣‘中國(guó)特色’的保護(hù)方式，不能完全依靠司法訴訟維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，現(xiàn)在對(duì)侵權(quán)處罰的金額太低，有時(shí)只有10萬(wàn)元人民幣，根本沒(méi)有效果?！崩羁藦?qiáng)點(diǎn)頭表示認(rèn)可：“的確，國(guó)外類(lèi)似的判罰金額很高，我們的判罰也要上升到這個(gè)程度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上就是給創(chuàng)造的智慧之火‘加油’?！?/p>

　　國(guó)企改革

　　鄭昌泓等向總理建議加大鐵路投融資改革

　　2014年1月7日，總理召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。中國(guó)南車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)鄭昌泓在發(fā)言中建議，政府要明確深化國(guó)企改革的路徑，推進(jìn)鐵路投融資改革。

　　李克強(qiáng)在座談會(huì)上表示，要著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要有實(shí)際措施，還要有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在做政府工作報(bào)告時(shí)明確提出，實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。

　　保就業(yè)

　　總理對(duì)李如成、馬云等企業(yè)家強(qiáng)調(diào)穩(wěn)就業(yè)

　　無(wú)論是與雅戈?duì)?/a>集團(tuán)董事長(zhǎng)李如成，還是與阿里巴巴董事局主席馬云的交流中，李克強(qiáng)都談到就業(yè)問(wèn)題。

　　2014年7月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。會(huì)議確定加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大民生工程的能力；抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲(chǔ)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序等10條政策措施。

　　2014年11月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾收入提高。會(huì)議提出了增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微、“三農(nóng)”貸款能力等10條政策措施。

　　三、削減前置審批

　　2014年11月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力。會(huì)議要求，要建立投資項(xiàng)目建設(shè)信息在線(xiàn)報(bào)告等制度，并公開(kāi)有關(guān)信息，形成中央與地方、政府與社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的合力，讓企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中壯大做強(qiáng)。

　　四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用

　　2014年11月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級(jí)“中國(guó)制造”。

　　五、支持企業(yè)走出去

　　2014年10月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，促進(jìn)有效投資和創(chuàng)業(yè)。會(huì)議決定，除少數(shù)另有規(guī)定外，境外投資項(xiàng)目一律取消核準(zhǔn)。 記者 姚冬琴｜北京報(bào)道