針對最近一些地方出現(xiàn)的“賣奶難”和“倒奶”,昨日(1月21日),商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上稱,這并不一定都是受進(jìn)口洋奶粉的沖擊。

　　沈丹陽介紹說,國內(nèi)乳制品的供求關(guān)系實(shí)際上有周期性波動的特點(diǎn),比如前5年我國乳制品進(jìn)口一直保持在20%以上的增幅,2013年,中國進(jìn)口乳制品增幅曾經(jīng)高達(dá)37%,但這期間國內(nèi)仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。

　　記者了解到,海關(guān)統(tǒng)計顯示,2014年進(jìn)口乳制品增長了17.9%,增幅與2013年相比出現(xiàn)明顯下降。“為什么反而出現(xiàn)‘賣奶難’,甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象呢?”沈丹陽解釋說,這與乳制品國內(nèi)外價差比較大、國內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品相關(guān),也跟國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低、消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品信心不足有很大關(guān)系。

　　在這種情況下,有些人擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定一旦簽署,會對國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)生沖擊。沈丹陽說,這種擔(dān)心是可以理解的,但同時這種擔(dān)心大可不必過分放大,“這是因?yàn)樵谥邪淖再Q(mào)協(xié)定談判中,我們已經(jīng)考慮了在逐步減免關(guān)稅的同時,對乳制品等產(chǎn)品要給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)?！?/p>

　　沈丹陽說,為了使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能有較長時間來逐步適應(yīng),包括乳制品在內(nèi)的許多產(chǎn)品的關(guān)稅降稅期一般都長達(dá)8～10年,而且少數(shù)產(chǎn)品還設(shè)置了特殊保障機(jī)制。

　　“這個特殊保障機(jī)制就像一個安全閥,一旦進(jìn)口數(shù)量超過規(guī)定的上限,就不再實(shí)施自貿(mào)區(qū)的稅率,而是恢復(fù)實(shí)施正常的最惠國稅率。”沈丹陽說,“不僅如此,降稅期結(jié)束后,這個機(jī)制還要再保留幾年,在確認(rèn)降稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)生沖擊之后才最終結(jié)束?！?/p>

　　沈丹陽還表示,關(guān)于乳制品,中澳雙方的談判結(jié)果是:包括奶粉等在內(nèi),我國目前對主要乳制品實(shí)施的10%～20%的關(guān)稅將分9～11年才逐步降為零,其中奶粉還特別保留了特殊保障機(jī)制。