過去幾年有關(guān)食鹽專營放開的消息一直不斷，但都是捕風(fēng)捉影，然而這次終于要動真格了。

　　近日工信部首次確認我國將取消食鹽專營，涉鹽企業(yè)將實現(xiàn)自主經(jīng)營公平競爭。該消息猶如平靜的湖面落入一顆石頭，引發(fā)了熱烈反響。消費者在擔(dān)心鹽價會上漲的同時，制鹽企業(yè)卻終于松了一口氣，長期以來制鹽企業(yè)利潤微薄的局面將有望從此改善。對于產(chǎn)鹽大省四川來說，專家表示將有望獲得更大的發(fā)展空間。

　　經(jīng)營放開鹽價可控

　　11月20日，工信部首次確認，有關(guān)部門正在加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案，總體方向是政企分開，取消食鹽專營。

　　10月中鹽協(xié)會向外界透露，鹽業(yè)體制改革方案正在征求意見，其具體內(nèi)容為，從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起，鹽業(yè)全面按照新的方案實行，獲得新許可證的企業(yè)開始新的經(jīng)營活動。

　　食鹽專營被稱作“計劃經(jīng)濟僅存的幾個堡壘之一”，易守難攻的局面維持了多年，卻飽受市場詬病。食鹽的專營制度造成了鹽業(yè)市場的高度壟斷，制鹽企業(yè)利潤微薄，而中間環(huán)節(jié)卻是暴利。

　　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研資料，目前，全國食鹽的出廠價為400至500元/噸，省、市、縣三級鹽業(yè)公司“經(jīng)手”后，進入超市售價達到2600元/噸，是出廠價的6倍左右。中間的利潤都被具有中介性質(zhì)的鹽業(yè)公司賺取。制鹽企業(yè)很多都處于溫飽線上，有些甚至面臨生死線。因此，鹽業(yè)改革越來越受到關(guān)注。

　　對于普通市民來說，食鹽專營的放開，他們最關(guān)心的一點是食鹽價格會不會上漲以及食品安全能否有效監(jiān)督。對此，專家認為食鹽價格上漲的可能性不大：“在放開的同時，國家也將制定最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保食鹽供應(yīng)安全；即使全面放開價格，食鹽也不會大幅度漲價，因為食鹽儲量豐富，供應(yīng)充足，供求關(guān)系保持穩(wěn)定?！?

　　而對于食品安全監(jiān)督，現(xiàn)在仍是一個懸而未決的話題。目前因為鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司屬于“一個班子，兩塊牌子”，所以對于私鹽假鹽充斥市場搶奪生意的行為，打擊起來是毫不手軟。但是放開后，將有可能出現(xiàn)食藥監(jiān)、工商、鹽務(wù)局等“九龍治水”的局面?，F(xiàn)在只能等待具體的監(jiān)督細則落地。

　　鹽企競爭更加公平

　　茶馬古道，也被譽為“茶鹽古道”，是連接云南和西藏的一條通道，在這條通道中，產(chǎn)鹽大省四川占了舉足輕重的地位。茶馬古道雖然現(xiàn)在只剩下了眾多的遺址和古跡，但四川的重要性到現(xiàn)在仍未改變。

　　據(jù)官方披露的數(shù)據(jù)顯示，四川是井礦鹽生產(chǎn)大省，年生產(chǎn)能力達500萬噸，而全省食用鹽的需求只10%左右。而這些多出來的部分，將實行統(tǒng)一運輸、銷售，價格由政府確定，企業(yè)主權(quán)無法得到保障。

　　在食鹽專營放開之前，食鹽從生產(chǎn)到運輸都有制定單位，運輸需要“食鹽準(zhǔn)運證”。這不僅影響了企業(yè)的產(chǎn)品銷售，也限制了市民購買食鹽的途徑。近期因從異地購鹽而遭處罰的事件時有發(fā)生，而專營放開之后，四川的產(chǎn)鹽企業(yè)可以自主選擇將食鹽賣往西藏、黑龍江、廣東等。哪里賺的錢多，就銷往哪里，不再受政策的限制。

　　鹽業(yè)史專家宋良曦表示，近些年企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上漲，包括天然氣價格、鹵水、人工的價格都在漲，但政府的收購價沒有漲，企業(yè)已經(jīng)被逼到“生死邊緣”。而放開專營以后，市場的充分競爭，將能調(diào)動企業(yè)的積極性，生產(chǎn)出質(zhì)量更高的產(chǎn)品，也能以此打響品牌，做強企業(yè)，四川食鹽生產(chǎn)企業(yè)將獲得更廣闊的發(fā)展空間。

　　經(jīng)營權(quán)放開，有利于鹽業(yè)市場的公平競爭，四川的制鹽企業(yè)已開始摩拳擦掌，等待鹽業(yè)專營放開，其中新都化工就是代表之一，目前公司正忙著全國布局。