深圳、廈門及上海自貿(mào)區(qū)作為商事制度改革試點(diǎn)地區(qū)，已取得階段性成果。據(jù)了解，從今年3月1日起在全國(guó)率先實(shí)行年度報(bào)告制度和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度以來，制度改革效果初顯，失信聯(lián)合懲戒機(jī)制正在形成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已有5.5萬戶未按期年報(bào)企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　記者今天在國(guó)家工商總局召開的通報(bào)會(huì)上了解到，3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)2013年度年報(bào)報(bào)送與公示工作已于今年6月30日結(jié)束，深圳市已提交年度報(bào)告的企業(yè)為51.62萬戶，企業(yè)總年報(bào)率為91.91%，與去年年檢結(jié)束時(shí)的年檢率基本持平，3.8萬戶未按期年報(bào)企業(yè)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。廈門市已報(bào)送年度報(bào)告的商事主體10.8萬戶，企業(yè)總年報(bào)率為95.76%，同比上年年檢率增長(zhǎng)8.96%，并將1.56萬戶商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。上海自貿(mào)區(qū)已報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)1.05萬戶，企業(yè)總年報(bào)率為87.6%，同比去年年檢率下降6.89%，并將1467戶未按期年報(bào)商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　“深圳、廈門和上海自貿(mào)區(qū)3地企業(yè)年報(bào)公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度，得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)同和各界的充分肯定，為全國(guó)推行年報(bào)等企業(yè)信息公示制度提供了可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)家工商總局外資注冊(cè)局局長(zhǎng)馬夫說。

　　首先，失信聯(lián)合懲戒機(jī)制正在形成。截至目前，廈門將未按期年報(bào)的1.51萬戶商事主體及492家通過住所無法聯(lián)系的商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并已向社會(huì)公示500起行政處罰信息。被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體，組織機(jī)構(gòu)代碼證無法年審，財(cái)政資金進(jìn)行的招投標(biāo)無法參與，銀行不予受理其開戶、貸款業(yè)務(wù)，甚至被市場(chǎng)交易相對(duì)方取消合作。

　　其次，公示系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)功能不斷提升。通過企業(yè)信息公示，可以更好地服務(wù)于社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管，有助于公眾服務(wù)水平和監(jiān)管能力的提升。深圳各部門已通過平臺(tái)共享許可信息22.2萬條、無證經(jīng)營(yíng)線索4227條。廈門按照“誰主管、誰提供、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，初步實(shí)現(xiàn)了28個(gè)部門的商事主體信息共享及對(duì)外統(tǒng)一公示。

　　此外，社會(huì)共治、協(xié)同監(jiān)管，將政府包攬向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享共治。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)公眾，共同監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，“一處違法、處處受限”的規(guī)則在3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)初步形成。