中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月8日訊 國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站8日發(fā)布《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法(公開征求意見稿)》，向公眾征求意見。意見稿提出，對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)向社會(huì)公示其失信信息，并將這些信息逐步納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，以加大對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒力度。

　　意見稿明確，在依法開展的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，只要核實(shí)屬于蓄意編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報(bào)率、瞞報(bào)率較高以及有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰三種情形之一的，即屬于統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)。統(tǒng)計(jì)部門將對(duì)失信企業(yè)的企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等進(jìn)行公示。

　　根據(jù)意見稿，失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間若企業(yè)整改到位，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并由履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以提前移除有關(guān)信息，但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。若企業(yè)整改不到位或再次出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的，公示期限將延長至2年。

　　意見稿還明確了糾錯(cuò)和救濟(jì)措施，提出公民、法人或其他組織有證據(jù)證明公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以更正；公民、法人或其他組織認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。同時(shí)還提出，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和嚴(yán)重干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位、個(gè)人，依法追究責(zé)任。

　　社會(huì)公眾可通過登錄國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“意見征集”欄目(http://www.stats.gov.cn/tjfw/yjzjfb/)對(duì)征求意見稿提出意見，也可將意見信函郵寄至北京市西城區(qū)月壇南街57號(hào)國家統(tǒng)計(jì)局政法司(郵政編碼：100826)或發(fā)送電子郵件至fgjc@stats.gov.cn。意見反饋截止至2014年11月8日。

　　以下是意見稿全文：

　　統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法

　　(公開征求意見稿)

　　第一條 為貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《企業(yè)信息公示暫行條例》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)誠信統(tǒng)計(jì)，建立保障企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息長效機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，是指在依法開展的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有下列情形之一的企業(yè)：

　　(一)蓄意編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

　　(二)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報(bào)率、瞞報(bào)率較高的；

　　(三)有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的。

　　第三條 對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，向社會(huì)公示失信企業(yè)信息。

　　公示的失信企業(yè)信息包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。

　　第四條 公示失信企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)遵循合法真實(shí)、公正及時(shí)、鼓勵(lì)誠信的原則。

　　第五條 國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示工作，直接公示特別嚴(yán)重的失信企業(yè)信息。

　　第六條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自依法認(rèn)定失信企業(yè)之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示失信企業(yè)信息。

　　對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和嚴(yán)重干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位、個(gè)人，依法追究責(zé)任。

　　第七條 失信企業(yè)信息公示期限為1年。在公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以從中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)提前移除失信企業(yè)信息，但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。企業(yè)整改不到位，公示期限延長至2年。

　　在失信企業(yè)信息公示期間，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查企業(yè)遵守統(tǒng)計(jì)法情況，再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)有統(tǒng)計(jì)違法行為的，公示期限延長至2年。

　　第八條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》等國家有關(guān)規(guī)定，將統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊管理等掛鉤。

　　第九條 下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按照本辦法履行職責(zé)的，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以更正。

　　第十一條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)和其他統(tǒng)計(jì)違法行為，對(duì)舉報(bào)者依法予以保護(hù)。

　　第十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示失信企業(yè)信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十三條 企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料異常且不能做合理解釋的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)列入統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)名錄，告誡企業(yè)自我檢查更正。

　　企業(yè)認(rèn)真整改到位，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移出統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)名錄；企業(yè)整改不到位，經(jīng)依法查實(shí)具有嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的，將作為統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示失信企業(yè)信息。 

　　第十四條 本辦法適用于在各級(jí)人民政府、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)的信息公示。

　　在上述統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中嚴(yán)重失信的其他組織，其信息公示參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2014年 月 日起施行。

　　本辦法涉及的相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章：

　　一、 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法

　　二、 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則

　　三、 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定

　　四、 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定