國家發(fā)改委的一次次深入調(diào)查和公正處罰，正在為反壟斷事業(yè)贏得更多的喝彩聲。相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查和處罰，不存在“內(nèi)外有別”和“選擇性執(zhí)法”，嚴(yán)格依法進(jìn)行，目的是維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)公眾的合法權(quán)益不受侵犯。其顯示出的核心信息是：我們的法律堅(jiān)決對(duì)壟斷行為說“不”。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月3日?qǐng)?bào)道，在汽車行業(yè)反壟斷熱潮持續(xù)之時(shí)，汽車保險(xiǎn)公司再遭處罰。9月2日，國家發(fā)改委開出罰單，浙江省保險(xiǎn)行業(yè)針對(duì)商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)等協(xié)商價(jià)格違反《反壟斷法》，對(duì)參與者共處罰金1.1億元。受罰者包括浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、太保浙江分公司等，人保、平安等做“污點(diǎn)證人”免罰或減罰。據(jù)悉這次處罰是頂格處罰，并且在國家發(fā)改委網(wǎng)站公布。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是公開執(zhí)法信息、接受社會(huì)監(jiān)督的一次嘗試，今后會(huì)進(jìn)一步加大公開力度。

　　從個(gè)別企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì)，國家發(fā)改委祭出的反壟斷之劍越來越鋒利，力度越來越大。這次重罰浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有幾個(gè)亮點(diǎn)：一是涉及國有、民營、外資等多家保險(xiǎn)企業(yè)；二是頂格處罰行業(yè)協(xié)會(huì)；三是對(duì)于“污點(diǎn)證人”給予免罰、減罰；四是對(duì)協(xié)會(huì)要求參與而自身決定不參與價(jià)格壟斷的企業(yè)停止調(diào)查；五是公開執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。所有這些都標(biāo)志著我國的反壟斷執(zhí)法體系日趨完善，執(zhí)法行為更加嚴(yán)謹(jǐn)。

　　近年來的反壟斷走過了不平坦的歷程，其中既有叫好之聲，也有質(zhì)疑之音。比如，處罰國外汽車企業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了反壟斷“內(nèi)外有別”的雜音；處罰個(gè)別違規(guī)企業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了“選擇性”的質(zhì)疑。而國家發(fā)改委的一次次深入調(diào)查和公正處罰，正在為反壟斷事業(yè)贏得更多的喝彩聲。

　　首先，相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查和處罰，不存在“內(nèi)外有別”和“選擇性執(zhí)法”。從對(duì)汽車企業(yè)，到對(duì)醫(yī)藥企業(yè)、液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金企業(yè)、旅游紀(jì)念品企業(yè)、眼鏡片企業(yè)，再到一省的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，我國的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法，涉及的范圍大、行業(yè)多。不論是個(gè)別企業(yè)，還是行業(yè)協(xié)會(huì)；不論是外資企業(yè)，還是內(nèi)資企業(yè)；不論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，只要存在違法行為，只要參與了市場(chǎng)壟斷，都要受到處罰，反壟斷調(diào)查和處罰“對(duì)事不對(duì)人”，不存在“內(nèi)外有別”，沒有“選擇性執(zhí)法”。

　　其次，相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法，嚴(yán)格依法進(jìn)行。不論是對(duì)查證落實(shí)者堅(jiān)決處罰，對(duì)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、充當(dāng)“污點(diǎn)證人”的企業(yè)減輕或者免除處罰，還是對(duì)有意參與但沒有實(shí)際形成壟斷行為的企業(yè)及時(shí)停止調(diào)查，都可從《反壟斷法》中找到依據(jù)。是否處罰，怎么處罰，反壟斷執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定情節(jié)和程序作出。

　　再次，相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法，目的是維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)公眾的合法權(quán)益不受侵犯。一次次具體的調(diào)查和處罰，顯示了這樣的的決心和理念。查處違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，讓那些企圖通過不正當(dāng)手段獲取非法利益的企業(yè)無機(jī)可乘，讓那些遵守公平交易秩序、守法經(jīng)營的企業(yè)的利益受到保護(hù)。

　　一系列的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法，顯示出的核心信息是：我們的法律堅(jiān)決對(duì)壟斷行為說“不”。我們有信心建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依法有序、市場(chǎng)環(huán)境公開透明的和諧社會(huì)。(評(píng)論員 郭振綱)