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中科院啟動(dòng)科研院所大重組 領(lǐng)導(dǎo)崗位能上能下
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-20 07:56:15 來源:北京晨報(bào) 責(zé)任編輯:陳晶
作為我國最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的中國科學(xué)院,將對現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整和精簡,打破原有100多個(gè)科研院所的結(jié)構(gòu),組建創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等4種類型的科研機(jī)構(gòu)。特色優(yōu)勢和成果產(chǎn)出不明顯、長期缺乏核心競爭力的研究所,將面臨撤并剝離。
院長自揭“短板”
創(chuàng)新能力有差距 原創(chuàng)成果不夠多
去年7月,習(xí)近平總書記視察中科院并發(fā)表講話,對中科院提出了“率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)”的要求。
昨天,中科院舉行“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革內(nèi)容通報(bào)會(huì)。中國科學(xué)院院長、黨組書記白春禮坦言,與國家重大戰(zhàn)略需求和世界先進(jìn)水平相比,中科院的科技創(chuàng)新能力還存在較大差距,重大原創(chuàng)性工作和成果還不夠多;青年科技人才發(fā)展機(jī)會(huì)和空間受限,具有國際影響力的領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科技專家還不夠多。一些科研人員缺乏持續(xù)追求卓越、協(xié)同合作攻關(guān)的精神;思想庫把握國家決策需求還不夠敏銳,高水平創(chuàng)新思想產(chǎn)出偏少;科技評價(jià)和資源配置還不適應(yīng)重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向的要求,科研工作中存在低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭、碎片化發(fā)展等現(xiàn)象。
改革重點(diǎn)去行政化
領(lǐng)導(dǎo)崗位能上能下 在國內(nèi)外公開招聘
根據(jù)改革綱要,中科院將推進(jìn)研究所分類改革,2020年前,按照4種類型完成體制機(jī)制設(shè)計(jì)。到2030年,形成中國特色現(xiàn)代科研院所治理體系。
白春禮介紹說,中科院的科研體制改革的重點(diǎn)之一就是去行政化,4種類型科研機(jī)構(gòu)不是通過行政手段來管理,而是從學(xué)術(shù)角度分類管理。領(lǐng)導(dǎo)崗位“能上能下”,在國內(nèi)外公開招聘。4種類型科研機(jī)構(gòu)的目標(biāo)不同,考核標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。
原有科研院所去向
基礎(chǔ)研究院所將與院屬大學(xué)“融合”
據(jù)了解,目前中國科學(xué)院在全國共有100多個(gè)科研院所,其中北京的數(shù)量最多,有41個(gè)。未來建設(shè)4種類型科研機(jī)構(gòu),原有的科研院所去向何方?對此,白春禮介紹說,對于以基礎(chǔ)研究為主的科研院所,將更多地和中科院所屬的3所大學(xué)進(jìn)行融合,比如數(shù)學(xué)研究院同時(shí)也是國科大的數(shù)學(xué)學(xué)院。其他院所則將進(jìn)行重組,目前中科院已有的微小衛(wèi)星中心、空間科學(xué)創(chuàng)新中心等建立方式就可以成為“標(biāo)桿”,這些中心建立時(shí)就是從各個(gè)研究所抽調(diào)的研究人員。而對于那些科研成果長期不顯著,沒有競爭力和影響力的個(gè)別院所,將面臨剝離、調(diào)整和重新整合。
科研力量集中到國家需求
提升我國“上天、入地、下?!蹦芰?/strong>
根據(jù)改革方案,中科院重點(diǎn)科研力量將集中到國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿。在載人航天與探月、衛(wèi)星導(dǎo)航等國家重大科技任務(wù)中保持國際先進(jìn)科技水平,在國家太空實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和空間站應(yīng)用工程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。發(fā)射系列空間科學(xué)衛(wèi)星,建成海底觀測網(wǎng)絡(luò)和高端深海探測大型裝備,研發(fā)一批先進(jìn)的深部探礦設(shè)備等,全面提升我國“上天、入地、下海”的能力。
在關(guān)系國家戰(zhàn)略利益的“大智移云”,包括大數(shù)據(jù)、智慧地球、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等以及自主可控的系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、信息內(nèi)容技術(shù)、量子通信技術(shù)實(shí)用化、新原理大推重比發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)核能等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。
開展大氣灰霾等典型區(qū)域環(huán)境污染和泥石流等自然災(zāi)害問題研究。向社會(huì)科研機(jī)構(gòu)全面開放中科院大科學(xué)裝置、科考船、野外臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)、科研儀器設(shè)備、文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)設(shè)施。
人員推行“有限期聘用”制
例如兩個(gè)聘期后仍未晉級,考慮離開或者轉(zhuǎn)崗
根據(jù)改革方案,中科院將對3萬名科研人員推行“有限期聘用”制度。中科院人事局局長李和風(fēng)介紹說,所謂有限期的聘用,可以概括為“非升即離”,比如一名副研究員,已經(jīng)有兩個(gè)聘期后,仍沒有晉升到上一級崗位,他在這個(gè)單位就不能再有機(jī)會(huì)晉升了,考慮離開或者轉(zhuǎn)崗。
對于社會(huì)上流傳的中科院科研人員將取消編制的說法,李和風(fēng)予以否認(rèn)?!坝邢奁谄赣貌⒉灰馕吨@個(gè)人就沒有編制了??茖W(xué)院也沒有取消編制的說法?!?/p>
改革方案中還提到,中科院將配合有關(guān)部門實(shí)行院士退休制度,規(guī)范院士兼職和相關(guān)待遇。
中科院新機(jī)構(gòu)設(shè)置
創(chuàng)新研究院
面向國家重大需求,將以應(yīng)用部門和市場評價(jià)為主要評價(jià)方式
卓越創(chuàng)新中心
面向基礎(chǔ)科學(xué),將通過學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評價(jià)
大科學(xué)研究中心
面向國內(nèi)外開放的科研基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),將以用戶和專家等第三方評價(jià)為主要評價(jià)方式
特色研究所
面向行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,側(cè)重民生,通過相關(guān)行業(yè)部門、地方政府評價(jià)為主
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