底盤測(cè)功機(jī)的作用是模擬車輛行駛的真實(shí)狀況，如果底盤測(cè)功機(jī)的負(fù)載精度不夠，環(huán)檢時(shí)就會(huì)直接影響檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　環(huán)檢機(jī)構(gòu)不僅在設(shè)備等硬件方面存在問(wèn)題，還有更加惡劣的軟件造假問(wèn)題。有了這樣的軟件，車輛是否裝有尾氣凈化的催化劑，檢測(cè)數(shù)據(jù)相差無(wú)幾。行駛3萬(wàn)公里的車與行駛25萬(wàn)公里的車，檢測(cè)結(jié)果也幾乎相同。

　　地方環(huán)保部門在對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，主要關(guān)注場(chǎng)地、人員、資質(zhì)材料等問(wèn)題，對(duì)設(shè)備考核的內(nèi)容較少，無(wú)法對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

　　已經(jīng)退休的環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健說(shuō)起這樣一件事：在看到一出租車行駛里程達(dá)到30萬(wàn)公里時(shí)，他曾詢問(wèn)司機(jī)是否更換過(guò)用于尾氣凈化的催化劑。出租車司機(jī)告訴他，沒(méi)有換過(guò)，“尾氣檢測(cè)時(shí)多花3倍的錢就能過(guò)關(guān)”。

　　這件事正反映出當(dāng)前我國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)中存在的造假問(wèn)題，而且這樣的問(wèn)題在國(guó)內(nèi)很多地方都存在，也曾多次被媒體關(guān)注?！氨本┻@兩年的情況好了不少，但還是沒(méi)有完全杜絕?！表n應(yīng)健說(shuō)。

　　根據(jù)對(duì)空氣污染中顆粒物源解析的研究結(jié)果，北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車。在防治機(jī)動(dòng)車污染中，尾氣環(huán)保檢測(cè)是重要一環(huán)。

　　在中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟日前聯(lián)合召開(kāi)的“綠色在行動(dòng)—環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治核心問(wèn)題專家研討會(huì)”上，多位專家圍繞環(huán)檢工作出現(xiàn)的種種問(wèn)題和如何開(kāi)展專項(xiàng)整治進(jìn)行深度分析。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，我國(guó)尾氣檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、發(fā)放綠標(biāo)黃標(biāo)等環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題，不利于管控和改善機(jī)動(dòng)車污染排放。

　　硬件軟件都有問(wèn)題，作弊為的是經(jīng)濟(jì)目的

　　環(huán)檢機(jī)構(gòu)不僅可以通過(guò)設(shè)備、軟件等作弊，檢驗(yàn)員憑借自身對(duì)檢測(cè)設(shè)備的了解，還可在檢測(cè)過(guò)程中通過(guò)人為操作作弊

　　因?yàn)楣ぷ髟?，韓應(yīng)健曾到多地的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。

　　“機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)的目的是找出高污染車，實(shí)現(xiàn)這一目的的前提是檢測(cè)要規(guī)范、真實(shí)。但是遺憾的是，由于各方面工作不到位、監(jiān)管不到位，再加上一些利益的驅(qū)使，我們的檢測(cè)確實(shí)存在讓人不滿意的問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)不是很輕，如果是很輕的話，國(guó)家也不會(huì)在文件中說(shuō)得那么嚴(yán)重。”韓應(yīng)健說(shuō)。

　　韓應(yīng)健所說(shuō)的文件，是環(huán)境保護(hù)部辦公廳在2011年3月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查整治工作的通知》。其中指出，“一些地區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作暴露出檢測(cè)程序不規(guī)范、檢測(cè)設(shè)備可靠性差、從業(yè)人員技術(shù)水平低等問(wèn)題，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車污染防治政策措施的實(shí)施效果，造成了極為不良的社會(huì)影響?！?/p>

　　當(dāng)年，環(huán)境保護(hù)部檢查了全國(guó)上千家機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)檢機(jī)構(gòu)”)，共排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測(cè)問(wèn)題200余項(xiàng)。韓應(yīng)健參加了那次檢查工作，“當(dāng)時(shí)的檢查資料，我仍然保留著，有些問(wèn)題至今仍然存在。”

　　比如，底盤測(cè)功機(jī)的精度不夠。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)是要檢測(cè)車輛行駛時(shí)的尾氣排放情況，底盤測(cè)功機(jī)的作用就是模擬車輛行駛的真實(shí)狀況。如果底盤測(cè)功機(jī)的負(fù)載精度不夠，就會(huì)直接影響檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　環(huán)檢機(jī)構(gòu)不僅在設(shè)備等硬件方面存在問(wèn)題，還有更加惡劣的軟件造假問(wèn)題。有了這樣的軟件，車輛是否裝有尾氣凈化的催化劑，檢測(cè)數(shù)據(jù)相差無(wú)幾，行駛3萬(wàn)公里的車與行駛25萬(wàn)公里的車，檢測(cè)結(jié)果也幾乎相同。“給設(shè)備商打電話，他們派去的人讓我們等一會(huì)兒，然后用光盤重新裝了軟件，問(wèn)題就解決了”。韓應(yīng)健跟記者說(shuō)。

　　中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)綜合檢測(cè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)沈弘也沒(méi)有回避存在的問(wèn)題。據(jù)他介紹，環(huán)檢機(jī)構(gòu)不僅可以通過(guò)設(shè)備、軟件等作弊，檢驗(yàn)員憑借自身對(duì)檢測(cè)設(shè)備的了解，還可在檢測(cè)過(guò)程中通過(guò)人為操作作弊。比如，通過(guò)給采樣探頭加“三通”利用空氣稀釋尾氣、檢測(cè)員憑經(jīng)驗(yàn)控制油門等辦法，都可以影響檢測(cè)結(jié)果。

　　沈弘認(rèn)為，環(huán)檢機(jī)構(gòu)作弊是為了爭(zhēng)車源，也就是為了經(jīng)濟(jì)利益的目的。據(jù)他介紹，北京已經(jīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取了一系列措施，不規(guī)范行為已經(jīng)在很大程度上得到糾正。

　　拼湊設(shè)備占據(jù)市場(chǎng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法保證

　　國(guó)內(nèi)缺少對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定規(guī)定和手段，表面上尾氣檢測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)章、各級(jí)政府監(jiān)管無(wú)力

　　中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清向記者出示了一張關(guān)于2014年山東省183家檢測(cè)機(jī)構(gòu)647條檢測(cè)線設(shè)備自查結(jié)果的表格。

　　這份自查結(jié)果顯示，山東省環(huán)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備中，除北京金鎧星科技有限公司和佛山分析儀有限公司外，其他廠商的檢測(cè)設(shè)備(如上市公司南華儀器)均為拼湊而成，約占95%。顏梓清表示，這種拼湊設(shè)備的問(wèn)題在國(guó)內(nèi)環(huán)檢機(jī)構(gòu)中很普遍。

　　更為重要的是，國(guó)內(nèi)缺少對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定規(guī)定和手段。北京建筑大學(xué)博士姚圣卓告訴記者，目前，國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)成套設(shè)備技術(shù)性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)要求等，現(xiàn)行的在用車檢測(cè)方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和計(jì)量檢定規(guī)程/規(guī)范等都僅僅是對(duì)檢測(cè)系統(tǒng)中的一個(gè)部件或一個(gè)單元進(jìn)行考核。

　　“而檢測(cè)系統(tǒng)不是這些部件的簡(jiǎn)單組合，不是像電腦連接DVD那么簡(jiǎn)單，最終檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)融入了各個(gè)部件的累計(jì)誤差，所以要以整個(gè)成套設(shè)備為目標(biāo)進(jìn)行考核?！币κプ空f(shuō)。

　　顏梓清說(shuō)，對(duì)尾氣檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定計(jì)量時(shí)，技術(shù)考核內(nèi)容完全脫離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB18285-2005)中附D《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況排放檢測(cè)系統(tǒng)》和環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的(HJ/T290-2006)《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》中的技術(shù)指標(biāo)要

　　求，甚至將污染物排放質(zhì)量毫克/秒(mg/s)流量測(cè)試改為稀釋氧濃度測(cè)試，對(duì)變載荷加載滑行、響應(yīng)時(shí)間、加載誤差、一致性、壓力、溫度、流量重復(fù)性等關(guān)鍵性指標(biāo)完全不測(cè)試。

　　地方環(huán)保部門在對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，主要關(guān)注場(chǎng)地、人員、資質(zhì)材料等問(wèn)題，對(duì)設(shè)備考核的內(nèi)容較少，無(wú)法對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

　　從檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)制造、環(huán)檢機(jī)構(gòu)批復(fù)建設(shè)、檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證、環(huán)保驗(yàn)收檢驗(yàn)委托，到最后給車輛發(fā)放綠標(biāo)，“表面上尾氣檢測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)章、各級(jí)政府監(jiān)管無(wú)力?！鳖佽髑逭f(shuō)。

　　姚圣卓告訴記者，目前我國(guó)對(duì)于在用汽油車的尾氣檢測(cè)方法主要包括雙怠速法、簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況法、簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法等。“在這些方法中，只有簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法的檢測(cè)結(jié)果與新車型式認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)相同，均為克數(shù)值，而其他檢測(cè)方法的檢測(cè)結(jié)果為濃度值，與新車不具備可比性?！?/p>

　　姚圣卓還指出，柴油車對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)最大的是顆粒物和氮氧化物，但是目前對(duì)柴油車尾氣檢測(cè)采用的自由加速法和加載減速工況法對(duì)這兩項(xiàng)污染物均未檢測(cè)，只檢測(cè)煙度值。“各地區(qū)選用不同檢測(cè)方法，各地區(qū)之間排放數(shù)據(jù)不具備可比性。”

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，建立超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)

　　要全面清查檢測(cè)設(shè)備，將對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管改為對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷

　　2014年10月，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等12部委聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治方案》，提出要強(qiáng)化在用車監(jiān)管。方案要求，健全OBD(車載診斷系統(tǒng))管理制度，將排放記錄作為年檢的重要內(nèi)容，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。

　　方案還要求，2015年起，開(kāi)展環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對(duì)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面核查，對(duì)弄虛作假、玩忽職守的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，納入黑名單管理，并向社會(huì)公布。

　　顏梓清建議，要全面清查檢測(cè)設(shè)備，計(jì)量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評(píng)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測(cè)。同時(shí)，有關(guān)部門要將對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管改為對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備需要取得《制造計(jì)量器具許可證》(CMC)，確保檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量；使用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，需要取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)(CMA)以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　她還建議，要打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，讓不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，讓尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

　　姚圣卓認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求的制定、補(bǔ)充和修訂工作。在現(xiàn)階段，需要完善成套檢測(cè)設(shè)備技術(shù)性能的考核內(nèi)容，如整車排放重復(fù)性和一致性檢測(cè)等，還要完善檢測(cè)系統(tǒng)關(guān)鍵部件重要技術(shù)性能的考核內(nèi)容，如底盤測(cè)功機(jī)的響應(yīng)時(shí)間測(cè)試、變載荷加載滑行測(cè)試、寄生功率測(cè)試、力傳感器標(biāo)定測(cè)試等。

　　“未來(lái)，汽油車和柴油車檢測(cè)，還需要增加微顆粒物PM分析儀等新設(shè)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求等文件的制定工作?！彼f(shuō)。

　　韓應(yīng)健介紹說(shuō)，他最近參加了一些地方對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)員的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)到課學(xué)員的水平不理想。他建議，環(huán)保部門應(yīng)該重視對(duì)這些人員的培訓(xùn)質(zhì)量，確保檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范操作。

　　“我還有個(gè)想法，希望能建設(shè)一個(gè)關(guān)于超標(biāo)車的數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)高排放、超標(biāo)車的信息，診斷超標(biāo)原因，并對(duì)這些信息進(jìn)行分析得出規(guī)律。這樣，可以減少?zèng)Q策的盲目性，使決策更科學(xué)，有數(shù)據(jù)支撐?！表n應(yīng)健說(shuō)。

　　I/M制度行之有效

　　可以保證檢測(cè)不合格的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)記者劉秀鳳報(bào)道 與會(huì)專家表示，目前還有一個(gè)重要問(wèn)題是怎樣保證經(jīng)檢測(cè)不合格的車輛維修后合格。經(jīng)檢測(cè)不合格車輛被送到維修站修理，如果維修后經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢還不合格，檢測(cè)與維修機(jī)構(gòu)就會(huì)產(chǎn)生矛盾。

　　“當(dāng)前最好的也是行之有效的方法仍然是I/M制度。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)討論很多年了，國(guó)內(nèi)也有很多城市在實(shí)施，但是仍然不是真正意義上的I/M制度。” 沈弘說(shuō)。

　　據(jù)介紹，I/M制度是世界上發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)在用車進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢測(cè)，并對(duì)出現(xiàn)故障的車輛進(jìn)行強(qiáng)制修理的制度。通過(guò)強(qiáng)制修理，使在用車輛恢復(fù)和保持出廠時(shí)的原廠標(biāo)準(zhǔn)和符合國(guó)家規(guī)定的排放控制值，防止在用車輛因故障而引起的排放超標(biāo)和大氣環(huán)境的污染，是一項(xiàng)行之有效的汽車養(yǎng)護(hù)重要措施之一。

　　I/M制度與傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法相比較，區(qū)別主要在于數(shù)據(jù)管理。通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車氣缸壓力、燃油空燃比和火花強(qiáng)度進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)整，并進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)控，使發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到最佳狀態(tài)，有效地控制耗油量，并可減低尾氣污染，防止尾氣超標(biāo)。

　　I/M制度是一套十分嚴(yán)格而完整的制度，通常包括：立法和政策；基本規(guī)范參數(shù)；測(cè)試程序和有關(guān)政策；測(cè)試設(shè)備；質(zhì)量控制和保證；維修技術(shù)及人員設(shè)備的鑒定；信息、認(rèn)識(shí)和關(guān)系等內(nèi)容。