西城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治部署會議上透露，估算全區(qū)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的比例約在25%左右，主要是用于居住或拆改用于經(jīng)營，租住人員則多為周邊低端業(yè)態(tài)從業(yè)者。即日起，工作人員將入戶調(diào)查核實居住人員身份信息，逾期仍不改正的，將通過司法訴訟程序終止其轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為并解除《公有住宅租賃合同》，這樣專門針對全區(qū)范圍直管公房的清理整治在全市還是首次。
昨天，西城區(qū)召開直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治部署工作會議。西城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，估算全區(qū)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的比例約在25%左右，主要是用于居住或拆改用于經(jīng)營，租住人員則多為周邊低端業(yè)態(tài)從業(yè)者。據(jù)悉，工作人員即日起將入戶核實居住人員身份信息，逾期仍不改正的，將通過司法訴訟程序終止其轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為并解除《公有住宅租賃合同》，這樣專門針對全區(qū)范圍直管公房的清理整治在全市尚屬首次。
西城區(qū)的直管公房是由區(qū)政府委托宣房投資管理公司和房地中心負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營的房子。從6月1日起，區(qū)房管局在西四北頭條社區(qū)、西四北三條社區(qū)、老墻根社區(qū)、鐵樹斜街社區(qū)開展了直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治試點工作，經(jīng)過初步摸底調(diào)研，四個試點社區(qū)共有3645戶承租家庭，其中816戶存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，現(xiàn)已約談153戶，并清理完成11戶。西城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的比例約在25%左右，直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借后，主要是用于居住或拆改用于經(jīng)營，租住人員則多為周邊低端業(yè)態(tài)從業(yè)者，不僅開墻打洞違法經(jīng)營和早出晚歸造成了嚴(yán)重擾民和污染環(huán)境，還存在治安、消防等諸多安全隱患，對原住民的居住安全環(huán)境造成重大影響，投訴反映強烈。
西城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即日起，西城區(qū)正式對直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借實施清理整治，將由公房管理單位與各街道辦事處、社區(qū)居委會、社區(qū)民警、流管員組成工作小組，入戶進行調(diào)查實際居住人身份信息并宣講政策，摸清違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，建立清理整治臺賬，建立多渠道的舉報監(jiān)督途徑，并勸導(dǎo)相關(guān)各方及時終止違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為。對不終止違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為的承租人，將由工作小組進行重點約談，向拒不改正的承租人出具《停止轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為告知書》，逾期仍不改正的，將通過司法訴訟程序終止其轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為并解除《公有住宅租賃合同》。
此外，對于違法建設(shè)、擅自改變使用用途、非法經(jīng)營涉及低端業(yè)態(tài)的直管公房，將進行聯(lián)合執(zhí)法，終止其違規(guī)行為。
調(diào)查
20元公租房被轉(zhuǎn)租 租價翻80倍
禁令上墻 依然出租
從西四北四條胡同東側(cè)走進不久，在胡同兩側(cè)的墻上顯著位置就張貼著《西城區(qū)直管公房管理暫行規(guī)定》的通知，上面清楚地寫出，此規(guī)定自今年2月6日正式實施，嚴(yán)禁直管公房的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，但在某家中介網(wǎng)站上，該區(qū)域的房子依然在出租。
北青報記者以租客的身份跟隨中介來到西四北四條胡同一處平房，院子里的房屋總數(shù)超過5間，除房主自住的房屋之外，至少有3間都正在對外出租，盡管房主本人并未直接承認(rèn)自己這套房屋的性質(zhì)，負(fù)責(zé)幫助她聯(lián)系租客的房屋中介人員卻表示，這條胡同的房子，一般都是直管公房，也都有一定的年頭了，一般的租客是不會在意房屋性質(zhì)的，大家一般關(guān)注的，就只是房子的價格以及屋子的朝向等基本信息。
這間出租的房屋一走進就有一陣熱氣撲面襲來，盡管是南北走向，但由于屋內(nèi)僅設(shè)一個排風(fēng)口，這讓使用面積僅有10平方米的出租房顯得悶熱難耐。在與房主的交流中，這是房主幾年前自己搭建的自建房，盡管她對外宣稱房屋的質(zhì)量過關(guān)，不過當(dāng)記者走到屋內(nèi)自己觀察時，發(fā)現(xiàn)墻角和腳下地板均有裂縫出現(xiàn)。同時，房東自以為是最大亮點的屋內(nèi)洗澡設(shè)施，也存在著“干濕”不能很好分離，熱水器也容易造成漏電的情況。同樣的情況還出現(xiàn)在西四北六條胡同的一處平房內(nèi)，這個院子至少住了十幾戶人家，出租的一間房也是房主早年間私自搭建的一間違建，有一定的安全隱患。
西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在西四北頭條、三條社區(qū)共發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借378戶，占公房承租戶數(shù)的22.1%，已經(jīng)開始進行約談和清理，在區(qū)房管局的網(wǎng)站上有舉報平臺，各房管所也有舉報監(jiān)督電話，市民發(fā)現(xiàn)直管公房有違規(guī)轉(zhuǎn)租問題可以直接舉報。
四成承租者為低端業(yè)態(tài)從業(yè)者
在今年年初常務(wù)副市長李士祥檢查非首都功能疏解時，東城區(qū)和西城區(qū)兩位區(qū)長都提到了直管公房的問題。東城區(qū)區(qū)長李先忠提出，疏解非首都功能要關(guān)注直管公房問題，東城區(qū)有直管公房11萬間，其中平房9萬間，而西城的直管公房更有16萬間之多，兩區(qū)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租現(xiàn)象嚴(yán)重，這讓平房里聚集了大量的人口，東城區(qū)一個街道的調(diào)研顯示，其直管公房里住的30%至40%都是低端業(yè)態(tài)從業(yè)者。
20元“原始租金” 1600元轉(zhuǎn)租
除了數(shù)量多，兩區(qū)直管公房層層轉(zhuǎn)租，房租的價格翻了幾番，據(jù)東城和西城兩位區(qū)長年初介紹，公房出租才2元錢一平方米，可是層層轉(zhuǎn)租能到十三四元錢。按照這樣的價格計算，一間10平方米的屋子，承租人每月只需要支付20元，但是轉(zhuǎn)租出去，每月就能收到100多元的收入。
不過，在北青報記者實地探訪中發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)租的租金還要更高。以西四北頭條和三條附近的租房信息為例，10平方米左右的單間最低每月租金1600元，安裝有空調(diào)和熱水器的房間每月租金就要到1800元左右，跟承租人繳納的20元租金相比，這樣的轉(zhuǎn)租價格已經(jīng)高了80多倍。
數(shù)讀
11戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借直管公房被清理
從6月1日起，西城區(qū)在西四北頭條社區(qū)、西四北三條社區(qū)、老墻根社區(qū)、鐵樹斜街社區(qū)開展了直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理整治試點，歷時一個月。
西城區(qū)房管局與屬地街道、公安、區(qū)房地中心、宣房投資公司密切配合，通過政策宣傳、入戶調(diào)查，全面摸清了四個試點社區(qū)的直管公房情況及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，建立了清理整治臺賬。
四個試點社區(qū)共有3645戶承租家庭，其中816戶存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借情況，現(xiàn)已約談153戶，并清理完成11戶。
背景
十三五期間本市推動直管公房管理體制改革
直管公房曾是計劃經(jīng)濟時代“福利制度”的歷史產(chǎn)物，由于年代久遠，部分直屬公房的歷史可以追溯到新中國成立初期，目前絕大部分的直屬公房是在住宅實行商品化之前由政府財政出資興建的住房。早期的公房大多是單位的福利分房，由員工每月向產(chǎn)權(quán)單位繳納房租。因所屬產(chǎn)權(quán)單位不同，承租公房可分為直管公房和自管公房兩種。直管公房是指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數(shù)由房地產(chǎn)管理部門直接管理出租和修繕，所以公房承租人一般享有房屋的使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)，這也是公房與產(chǎn)權(quán)房最大的區(qū)別所在。
近年來，由于部分直管公房的居住者購買了改善性商品房，其原居住的直管公房已被轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借，而因公房拆遷、租賃等引發(fā)的糾紛逐年上升。記者發(fā)現(xiàn)，2013年市住建委就發(fā)布了《關(guān)于中心城區(qū)棚戶區(qū)改造中直管公房劃轉(zhuǎn)房屋登記有關(guān)問題的意見(征求意見稿)》，其中明確規(guī)定，直管公房承租人私自向社會其他人員轉(zhuǎn)租，且他處另有住房的，將無償收回其承租的公有住房；他處無房的，由公房管理單位予以糾正。在北京市“十三五”規(guī)劃中提出，要建立住宅出租規(guī)范化管理制度，推動老城直管公房管理體制改革。昨天，西城區(qū)正式開始在全區(qū)范圍清退整治各類違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借直管公房，這在全市尚屬首次。
(責(zé)任編輯：毛凱悅)
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