降低房價(jià)以租代售 山西再出新規(guī)加快房地產(chǎn)去庫存

　　繼2016年初出臺樓市去庫存政策后，山西再出新規(guī)，加大房地產(chǎn)去庫存步伐。13日，記者從山西省政府官方網(wǎng)站獲悉，該省將通過引導(dǎo)房企適當(dāng)降房價(jià)等11項(xiàng)新規(guī)，化解庫存壓力。

　　具體政策包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，進(jìn)一步放寬落戶條件，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、技術(shù)工人的落戶限制。相關(guān)部門要切實(shí)做好服務(wù)和保障工作，確保新落戶居民能夠享有同等的義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購房。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購房的支持政策，激發(fā)農(nóng)民工和農(nóng)民購房意愿。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他人員在當(dāng)?shù)刭徺I商品住房，各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況在一定期限內(nèi)實(shí)施購房補(bǔ)貼，房地產(chǎn)庫存較大的市、縣要加大補(bǔ)貼力度。

　　嚴(yán)格落實(shí)支持住房消費(fèi)的金融和稅收政策。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例下調(diào)至20%；為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策，降低居民購房負(fù)擔(dān)。對個(gè)人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　強(qiáng)化住房公積金繳存使用。農(nóng)民工依法同等享有住房公積金繳存使用權(quán)利。本省境內(nèi)所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織，都要按規(guī)定繳納住房公積金。提倡用人單位將繳存住房公積金的內(nèi)容寫入勞動合同。提高住房公積金使用率，全面落實(shí)既有住房公積金使用政策。

　　進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。把貨幣化安置作為今后一個(gè)時(shí)期棚戶區(qū)改造的主渠道，2016年的棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%，并作為考核各市的一項(xiàng)重要指標(biāo)。商品住房庫存量較大、消化周期較長的市、縣，原則上不得再新建安置住房。采煤沉陷區(qū)治理以及其他征地拆遷項(xiàng)目要盡可能采用貨幣化安置。實(shí)施易地扶貧搬遷要根據(jù)實(shí)際情況，選擇依托已有配套設(shè)施安置和貨幣化安置。

　　打通商品房和公租房供需通道。今后，原則上不再新建公租房，可通過市場籌集房源，政府給予租金補(bǔ)貼。同時(shí)，把公租房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口家庭，支持和幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口解決住房問題。

　　推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化重組或與其他市場主體合作等方式，壯大企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)市場競爭力。對兼并重組企業(yè)變更營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照和國有土地使用權(quán)證等項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)名稱，各主管部門要依法依規(guī)，限時(shí)辦結(jié)。在資質(zhì)核定、信用評定時(shí)，要按照有利于企業(yè)的原則進(jìn)行審批。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展跨界房地產(chǎn)。房地產(chǎn)庫存較大的市、縣，可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，依法修改城鎮(zhèn)規(guī)劃，將已供應(yīng)未開發(fā)的住房用地或商業(yè)營業(yè)性用地轉(zhuǎn)型用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)。對在建但尚未銷售的商品房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下，允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，符合條件的可改造為電商用房、“創(chuàng)客空間”、科技企業(yè)孵化器、商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、高層次人才公寓、酒店等其他用房。

　　引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低房價(jià)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低房價(jià)；對帶頭落實(shí)國家政策降低房價(jià)的，各市、縣要給予獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在融資和相關(guān)金融服務(wù)方面給予一定的支持。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過改進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、完善配套設(shè)施、使用綠色環(huán)保節(jié)能材料，在不提高房價(jià)的情況下提升產(chǎn)品附加值。

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控。各市、縣要結(jié)合“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定商品住房及其他房地產(chǎn)用地的供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，合理控制用地供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。商品房庫存消化周期過長或在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)在每年年初制定土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)減少或暫停向房地產(chǎn)項(xiàng)目供地。

　　積極培育住房租賃市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家住房制度改革政策，滿足新市民住房需求。積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為住房租賃市場的房源提供者；鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)和租賃一體化的運(yùn)作模式。

　　此外，山西省政府將化解房地產(chǎn)庫存工作納入對各市及相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，定期對各市及相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，年底進(jìn)行考核排名。適時(shí)開展專項(xiàng)督查，加大化解房地產(chǎn)庫存工作推進(jìn)力度。建立化解房地產(chǎn)庫存工作約談問責(zé)機(jī)制，對工作不力的市和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。