《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道了金地集團(tuán)(600383，SH)開發(fā)的千畝大盤西灃公元項(xiàng)目無證銷售事宜，該項(xiàng)目在取得預(yù)售證前累計(jì)簽約金額達(dá)27.35億元，預(yù)收售樓款為9.18億元。

　　4月20日，針對(duì)金地西灃公元無證銷售一事，西安市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱西安市房管局)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)，將依法查處金地西灃公元無證銷售行為。

　　盡管目前金地西灃公元已經(jīng)拿到房屋預(yù)售證，但西安市房管局一名負(fù)責(zé)人稱:“即便后來補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面已有無證銷售收入，我們依然要查處。”

　　對(duì)于違規(guī)銷售的處罰，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)一名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》稱，未取得房屋預(yù)售許可證，擅自銷售或預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止銷售活動(dòng)，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷售價(jià)款3%至10%的罰款。若按規(guī)定最低3%的標(biāo)準(zhǔn)處罰，金地西灃公元需繳納的罰金將不低于2700萬(wàn)元。

　　預(yù)收售樓款達(dá)9.18億元

　　金地集團(tuán)2011年2月在西安開發(fā)的千畝大盤——金地西灃公元項(xiàng)目，不僅是金地集團(tuán)在西安最大的項(xiàng)目，同時(shí)也是西安是近年來開發(fā)最大的住宅項(xiàng)目之一。

　　不過該項(xiàng)目自從開建以來，就屢次陷入未批先建、違規(guī)銷售的風(fēng)波。公開信息顯示，2014年6月，金地西灃公元曾無證銷售遭到房管部門通報(bào)。2015年，該項(xiàng)目又再因“未批先建”被西安城改辦處罰近200萬(wàn)元。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，本報(bào)此前的關(guān)于金地西灃公元違規(guī)銷售的報(bào)道，引起了西安房地產(chǎn)領(lǐng)域與西安市房管局的關(guān)注。

　　4月20日，一名西安市房管局人士在接受記者采訪時(shí)稱，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)接下來將收集相關(guān)證據(jù)，重點(diǎn)查處金地西灃公元項(xiàng)目違規(guī)銷售情況。情況若屬實(shí)，將對(duì)該項(xiàng)目的無證銷售情況予以處罰。

　　記者注意到，上述項(xiàng)目在尚未取得預(yù)售證之前就已開始銷售，且銷售情況亦直接反映在金地集團(tuán)財(cái)報(bào)中。

　　金地集團(tuán)2015年半年報(bào)顯示，截至2015年6月30日，金地西灃公元累計(jì)簽約面積36.81萬(wàn)平方米，平均售價(jià)為每平方米7431元。據(jù)此計(jì)算，西灃公元累計(jì)簽約金額為27.35億元。上述半年報(bào)還顯示，2015年6月30日前，金地西灃公元預(yù)收售樓款已達(dá)9.18億元。

　　記者查詢西安市房管局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，西灃公元項(xiàng)目在2015年8月26日才取得了首批預(yù)售許可證。這就是說，2015年6月30日之前的9.18億元預(yù)收售樓款為無證銷售所得。

　　對(duì)此，上述西安市房管局人士對(duì)記者稱，金地西灃公元此種行為，違反了《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，須向縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，經(jīng)審核取得《商品房預(yù)售許可證》，并向土地管理部門登記備案后，方可預(yù)售。

　　“取得預(yù)售許可證之前的銷售行為是違法的，即便隨后補(bǔ)上了預(yù)售證?！鄙鲜龇抗芫秩耸糠Q。

　　或按銷售額3%-10%處罰

　　公開信息顯示，早在2015年8月，西安市房管局就曾對(duì)西安在開發(fā)、在售的樓盤進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，西安約500個(gè)樓盤中，有185個(gè)樓盤尚未取得預(yù)售許可證。

　　近日，西安市房管局對(duì)目前西安房地產(chǎn)行業(yè)存在的無證銷售、房屋欺詐銷售等侵權(quán)行為進(jìn)行集中整治。西安市房管局最新統(tǒng)計(jì)顯示，上述185個(gè)樓盤中已有15個(gè)樓盤取得了預(yù)售許可證。

　　依照上述，金地西灃公元也是在此期間獲取的房屋預(yù)售許可證。然而，是否補(bǔ)上房屋預(yù)售許可證，就會(huì)免于受罰?

　　對(duì)此，上述監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱:“即便后來補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面無證銷售已經(jīng)有了收入，對(duì)此我們依然要查處。”

　　對(duì)于具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，這名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》稱，該條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，未取得《商品房銷售許可證》或者《商品房預(yù)售許可證》、《商品房外銷許可證》，擅自銷售或預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止銷售活動(dòng)，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷售價(jià)款3%至10%的罰款。

　　基于上述處罰條款，上述西安市房管局負(fù)責(zé)人稱，處罰上額還是下額，取決于開發(fā)商面對(duì)違規(guī)行為的處理情況，“三種情況下，執(zhí)行上述處罰標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較輕，其一，無證銷售之后，補(bǔ)上了商品房預(yù)售許可證;其次，業(yè)主有退房要求，開發(fā)商退房積極;此外就是對(duì)違規(guī)行為整改到位的?！?

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，金地西灃公元目前在售的房屋均有預(yù)售許可證，不過鑒于該項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程與配套問題，多名金地西灃公元業(yè)主已與售樓部交涉，提出了退房訴求。