廣州5月1日全面營(yíng)改增后，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍

　　個(gè)人二手房交易稅負(fù)降低

　　按照中央部署，我國(guó)將于5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)。廣州推進(jìn)營(yíng)改增落地進(jìn)度如何？全面營(yíng)改增有哪些新措施？對(duì)納稅人有何影響？二手房稅負(fù)是升是降？日前，記者就此采訪了廣州市國(guó)稅局局長(zhǎng)楊偉文。

　　“營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，覆蓋面更廣，意義更大?！睏顐ノ母嬖V記者，“廣州從2012年推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，已累計(jì)為企業(yè)減稅287億元，減負(fù)面達(dá)到98%。在此紅利下，廣州營(yíng)改增企業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展，也為我們做好新一輪試點(diǎn)打下了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。按照我們的測(cè)算，新增四個(gè)行業(yè)5月1日實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)后，年內(nèi)減稅規(guī)模就可達(dá)到120億元。”

　　5月1日全面營(yíng)改增后，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，這是繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，無(wú)論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。

　　“這就意味著，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。通過(guò)外購(gòu)、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益，前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí)，原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降?！睏顐ノ恼f(shuō)。

　　“新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅，所有行業(yè)都可以抵扣，減稅力度最大”。楊偉文強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，抵扣鏈條全部打通。”

　　對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的二手房增值稅率和稅負(fù)問(wèn)題，楊偉文表示，北上廣深四城市，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷售的，銷售收入減去購(gòu)買(mǎi)住房?jī)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

　　對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅銷售額和應(yīng)納稅額與原營(yíng)業(yè)稅計(jì)算方法有何區(qū)別？楊偉文表示，此次營(yíng)改增試點(diǎn)后，二手房交易延續(xù)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，稅率設(shè)計(jì)遵循了營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)不變的原則。營(yíng)業(yè)稅是含稅價(jià)格，增值稅是不含稅價(jià)格，同樣的稅率，以不含稅價(jià)計(jì)算的話，稅款會(huì)有所下降。舉例來(lái)說(shuō)，個(gè)人將未滿2年的住房對(duì)外銷售，取得出售住房收入420萬(wàn)元。按原營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅方法計(jì)算：應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額=420×5%=21萬(wàn)元。按改征增值稅計(jì)稅方法計(jì)算：應(yīng)納增值稅額=420÷（1+5%)×5%=20萬(wàn)元。也就是說(shuō)，二手房繳納的增值稅比營(yíng)業(yè)稅少了1萬(wàn)元。此外，在應(yīng)繳增值稅減少的情況下，以其為計(jì)稅依據(jù)的各種附加費(fèi)用同樣也會(huì)減少。兩項(xiàng)合計(jì)，二手房交易稅負(fù)會(huì)有所降低。

　　在征收操作上，從優(yōu)化服務(wù)，方便納稅人的角度出發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局明確了納稅人銷售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅，由國(guó)稅局暫委托地稅局代為征收。廣州市國(guó)稅局與地稅局積極合作、密切溝通，對(duì)二手房交易和個(gè)人房屋出租業(yè)務(wù)的委托代征方式、發(fā)票開(kāi)具、征收系統(tǒng)改造等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和探討，確保將營(yíng)改增給納稅人帶來(lái)的變化降到最低，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。因此，營(yíng)改增后納稅人發(fā)生二手房交易、個(gè)人房屋出租業(yè)務(wù)的稅款征收繳納方式，基本與原營(yíng)業(yè)稅征收方式保持一致。(記者 黃穎川 通訊員 孫超)