中新網(wǎng)杭州1月26日電(記者 奚金燕)經(jīng)過多年的高速增長，中國房地產(chǎn)市場已從“增量時代”步入“存量時代”。此前浙江省長李強的政府工作報告中也將“化解房地產(chǎn)庫存”擺在重要位置。“去庫存”由此也成為了浙江兩會期間的一個關鍵詞。

　　多位代表、委員建議，政府應從供需兩側著手解決樓市庫存問題，以進一步提高各地公積金貸款額度，如杭州、溫州最高可達到120萬元、準予企業(yè)戶型結構調(diào)整等措施，推動房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展。

　　浙江樓市存量壓力較大 “去庫存”列入政府工作報告

　　過去十年，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年。然而隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷壯大，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目增多，許多城市存量房屋居高不下。房地產(chǎn)市場如何實現(xiàn)去存量化成為了擺在各級政府面前的一道現(xiàn)實難題。

　　2015年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“去庫存”已被納入今年全國五大經(jīng)濟任務之一。浙江省政府工作報告也將“化解房地產(chǎn)庫存”擺在重要位置，明確提出“建立健全房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展機制，取消過時的限制性措施，發(fā)揮市場機制在化解房地產(chǎn)庫存中的基礎性作用?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，浙江省住宅市場庫存約6000萬方，商業(yè)地產(chǎn)存量也達到3000多萬方。浙江全省去庫存周期平均約24個月，杭州住宅市場去化周期在13個月左右，湖州、嘉興去化壓力相對較大，均超過了30個月。

　　在“去庫存”大命題下，浙江政府該如何“落子”？浙江省兩會期間，代表、委員們紛紛提出了自己的看法。

　　浙江省人大代表雷永金認為，造成房地產(chǎn)行業(yè)目前庫存基數(shù)大的一個重要原因就是“適銷不對路”，許多城市開發(fā)的商品住宅定位不準，面積過大，剛需客戶難以承受其房價，導致這類住房一直無人問津，尤其是在三四線城市特別明顯，“以金華為例，80—130個平方左右的房子還是比較好賣的，基本上沒有庫存，而那些兩百多平方的大套和別墅、排屋就賣不動了?！?/p>

　　浙江省政協(xié)委員戴方國則表示，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，一些剛性和改善型需求的消費者的觀望情緒深厚，無論是銷量還是房價在前年9月以后都有下行趨勢，并且這種觀望情緒已經(jīng)擴散到了開發(fā)商中間，有些在建樓盤已經(jīng)開始延緩建設，有的企業(yè)后續(xù)開發(fā)計劃已經(jīng)暫停，持續(xù)下去無疑將影響當?shù)亟?jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

　　代表委員提議從供需兩側改革讓老百姓“住有所居”

　　“住有所居”是每一個普通老百姓實實在在的愿望。委員們認為，化解房地產(chǎn)庫存首先要讓老百姓“買得起”房子。

　　民建浙江省委會建議，政府應加快實施首套房、二套房20%首付刺激性政策，庫存積壓嚴重的縣市(區(qū))可采取購房首付補貼、利率補貼、稅費抵扣、減免等方式支持樓市去庫存。同時進一步提高各地公積金貸款額度，比如杭州、溫州最高可達到120萬元，并放寬公積金租賃提取政策和購房提取政策，考慮出臺針對農(nóng)民工的公積金存繳制度。

　　“買得起”房子是一方面，而“買得了”房子也是一方面。民建浙江省委會建議，加快推進各地城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度改革，進一步放寬非戶籍人口購房入戶政策，甚至可以全面取消購房門檻，實現(xiàn)“零門檻買房即入戶”。

　　除了從需求側進行改革，代表、委員們認為，化解房地產(chǎn)庫存還應對供給側進行改造提升。

　　雷永金建議，政府應幫助企業(yè)優(yōu)化住房供應結構，取消商品房開發(fā)項目套型比例限制，無論是在建項目還是已經(jīng)建成的商品住宅，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件的前提下，政府應當允許開發(fā)企業(yè)對不適應市場需求的住房戶型進行分割或合并改造，也就是準予開發(fā)企業(yè)辦理戶型結構調(diào)整。

　　“房子賣不掉開發(fā)商就一分錢也收不回來，還要為融資成本付利息，但拆了重建再賣，刨去兩次建造的成本，開發(fā)商還能得到盈余?！崩子澜鸨硎?，”如果再重新給他一個改造的機會，那么開發(fā)商可以解套，同時也能滿足大部分家庭的剛性需求?！?/p>

　　民建浙江省委會則認為，政府應重點完善住宅區(qū)配套條件，解決好老百姓就學、就醫(yī)、健身、文娛、出行、養(yǎng)老、安全等居民關注的問題，營造宜人的居住環(huán)境，提升樓市庫存所在地的吸引力。

　　而戴方國則將此放大到了整個城市建設的角度。他建議，政府應進一步提高城市品質(zhì)，融入“低碳、生態(tài)、智慧”等先進理念打造精美城市，確保城市功能完善、便民利民、宜居宜業(yè)，讓本地人樂意在浙江居住、外地人愿意來浙江安居。

　　此外，代表、委員們認為，維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，政府應“有所作為”。民建浙江省委會建議，政府可以對各類房地產(chǎn)項目的尾盤以低于市場價20%以上的價格進行回購，統(tǒng)一轉為廉租房和公租房，避免資源的浪費，并鼓勵開發(fā)青年創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)客空間等手段，增加解決市場庫存渠道。

　　同時，戴方國建議，政府應做好動態(tài)調(diào)控管理，科學確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應規(guī)模，適時適量推出土地，避免盲目開發(fā)，尤其要給狂飆的商業(yè)綜合體建設踩下“急剎車”。(完)