財(cái)經(jīng) > 產(chǎn)經(jīng) > 房產(chǎn) > 正文
字號(hào):大 中 小
房地產(chǎn)稅法將立法 專家稱開征至少需過3道關(guān)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-08 08:04:00 來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:劉小菲
全面開征房地產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)?
最新調(diào)整的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃將房地產(chǎn)稅法等7大稅法增列其中,在彰顯立法機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)稅收法定原則決心的同時(shí),也讓公眾視野再度聚焦房地產(chǎn)稅的改革。
房地產(chǎn)稅法漸行漸近,距離全面開征房地產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)?全面推進(jìn)稅收法定的路線圖是什么?記者采訪了有關(guān)權(quán)威人士,繼續(xù)追蹤。
重點(diǎn)發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅
今年是上海和重慶對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的第4年。4年來,伴隨房?jī)r(jià)起伏跌宕,有關(guān)房地產(chǎn)稅改革的討論不絕于耳。經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下,市場(chǎng)上不乏“房地產(chǎn)稅該不該征”的爭(zhēng)議。但在中國社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛看來,推進(jìn)這一改革勢(shì)在必行。
“開征房地產(chǎn)稅是深化財(cái)稅體制改革的重要一步,尤其是在土地財(cái)政作為地方融資主渠道的現(xiàn)狀改變后,房地產(chǎn)稅將成為未來地方財(cái)政的重要收入來源。”倪鵬飛說。
而根據(jù)新一輪全面改革的部署,未來房地產(chǎn)稅改革不僅僅影響個(gè)人住房征稅。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,稅收法定背景下,黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“加快房地產(chǎn)稅立法”不同于以往“房產(chǎn)稅”的提法,其中包含了未來更豐富的改革思路。
“房地產(chǎn)稅其實(shí)是一個(gè)綜合概念,既包括房產(chǎn)稅,也包括土地增值稅、土地使用稅等相關(guān)稅種?!睆埍笳f,房地產(chǎn)稅立法的目的在于減少建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi),重點(diǎn)發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅,進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。
此次全國人大公布的立法規(guī)劃透露了一個(gè)重要信息—房地產(chǎn)稅法草案明確由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)牽頭,財(cái)政部參與配合。
中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文表示,這將是首個(gè)由全國人大牽頭制定的稅法,凸顯我國加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)立法的改革趨勢(shì)。
是否設(shè)“起征點(diǎn)”仍在討論中
在落實(shí)稅收法定原則之下,房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)箭在弦上。但房地產(chǎn)稅立法與開征房地產(chǎn)稅之間并不能直接畫等號(hào)。多位專家表示,即使立法工作完成,也不意味著房地產(chǎn)稅馬上就會(huì)在全國開征。從立法到開征至少還有三道“坎”。
頭一道“坎”是立法草案能否順利出臺(tái),關(guān)鍵在于一些改革爭(zhēng)議內(nèi)容能否達(dá)成共識(shí)。據(jù)悉,目前草案仍在抓緊起草中,未來開征是否設(shè)“起征點(diǎn)”、是否按人均居住面積等信息尚不得而知。
張斌認(rèn)為,在立法和改革過程中,需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外,社會(huì)關(guān)注的要不要設(shè)“免征額”等問題都必須在草案中有所突破。
第二道“坎”是立法草案能否順利提請(qǐng)全國人大審議并通過,這關(guān)系到房地產(chǎn)稅法能否如期出臺(tái)。此次房地產(chǎn)稅法被列入本屆全國人大立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目,所謂一類立法項(xiàng)目意味著該法立法條件比較成熟,擬在任期內(nèi)提請(qǐng)審議。
但專家表示,這僅僅意味著房地產(chǎn)稅法草案必須在本屆全國人大任期內(nèi),即2018年3月前提請(qǐng)人大常委會(huì)審議,但是否能審議通過并不確定。歷史上不少立法草案因爭(zhēng)議大、意見不統(tǒng)一而歷經(jīng)幾屆人大審議,如預(yù)算法的修訂就歷經(jīng)三屆人大、四次審議才完成。
第三道“坎”是開征的條件是否具備。專家表示,即便房地產(chǎn)稅法出臺(tái)了,也不意味著房地產(chǎn)稅會(huì)馬上開征。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,必須選擇好改革時(shí)機(jī),謹(jǐn)慎開征房地產(chǎn)稅。
“征收房地產(chǎn)稅,是從百姓口袋里直接收稅,如果將來會(huì)設(shè)定免征額,也要盡早告知社會(huì)改革不會(huì)增加中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)?!笔┱谋硎?,房地產(chǎn)稅雖是小稅種,但牽動(dòng)每一個(gè)人的利益。稅收政策越透明,越有助于改革的穩(wěn)妥推進(jìn)。
熱圖一覽
- 股票名稱 最新價(jià) 漲跌幅
- 祥龍電業(yè) 6.77 10.08%
- 安彩高科 10.18 10.05%
- 傲農(nóng)生物 19.98 10.02%
- 振華股份 15.92 10.02%
- 東軟集團(tuán) 15.94 10.01%
- 世運(yùn)電路 18.15 10.00%
- 天鵝股份 23.65 10.00%
- 七一二 43.81 9.99%
- 愛嬰室 31.60 9.99%
- 西部黃金 21.48 9.98%
- 最嚴(yán)調(diào)控下滬深房?jī)r(jià)仍漲 人口老齡化影響三四線樓市
- 樂天大規(guī)模退出中國市場(chǎng) 供應(yīng)商趕赴北京總部催款
- 北京16家銀行上調(diào)首套房貸利率 封殺“過道學(xué)區(qū)房”
- 10萬輛共享單車僅50人管遭質(zhì)疑 摩拜ofo優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)
- 去年聯(lián)通、電信凈利潤(rùn)均下滑 用戶爭(zhēng)奪漸趨白熱化
- 奧迪否認(rèn)“官民不等價(jià)”:優(yōu)惠政策并非只針對(duì)公務(wù)員
- 季末銀行考核在即 一日風(fēng)云難改“錢緊錢貴”現(xiàn)狀
- 美圖7小時(shí)暴跌四成 虧損業(yè)績(jī)?nèi)绾沃?00億市值受拷問
- 監(jiān)管重壓下P2P退出平臺(tái)增加 網(wǎng)貸行業(yè)進(jìn)入冷靜期
- 配資炒股虧損逾百萬 股民將信托公司告上法庭