自2010年9月30日起，廣東省深圳市開始實施住房限購政策。政策實施不久，媒體就不斷曝光有不法中介和購房者利用虛假訴訟來達到買房目的。據(jù)去年7月30日廣東省檢察院通報，因“造假規(guī)避限購令”而受關(guān)注的深圳房地產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)移職務犯罪案已有54人被檢察機關(guān)立案偵查。

　　廣東梅州平遠縣法院原立案庭庭長的鄒陽春，因辦理126宗涉及深圳地區(qū)的以房抵債的虛假訴訟，涉嫌造成國家稅收損失1600多萬元。該案還牽出原平遠縣法院副院長凌衛(wèi)、執(zhí)行局局長林奕芳、立案庭書記員林益棟等人。鄒陽春一審犯濫用職權(quán)罪被判刑3年9個月，不服上訴，昨日二審在廣州市中院開庭。

　　利用調(diào)解規(guī)避深圳限購

　　年近50歲的鄒陽春2011年起擔任平遠縣法院立案庭庭長，2013年4月因涉嫌濫用職權(quán)罪被法院開除，此前該院曾組織過自查自糾，鄒陽春于同年11月16日主動向平遠縣檢察院投案自首。

　　根據(jù)廣東省高級人民法院和廣州市中級人民法院指定管轄的決定，涉深系列案由黃埔區(qū)法院管轄。

　　一審查明，2011年10月開始，鄒陽春通過時任平遠縣法院執(zhí)行局局長的林奕芳(另案處理)了解到該院同事多次接受深圳市匯豐房地產(chǎn)交易有限公司(下稱匯豐公司)代表張志成、于非林(均另案處理)等人請托，出具虛假訴訟法律文書，通過法院強制過戶手續(xù)為購房者辦理房屋過戶。

　　鄒陽春遂指示立案庭書記員林益棟(另案處理)，根據(jù)于非林等提供的身份信息、虛假的買賣雙方存在債權(quán)債務關(guān)系的合同協(xié)議、借據(jù)等，先行制作包含以房抵債內(nèi)容的調(diào)解筆錄、民事調(diào)解書、協(xié)助執(zhí)行通知書、送達回證等法律文書。

　　隨后，鄒陽春在未組織雙方當事人到庭參與訴訟的情況下，即簽發(fā)前述民事調(diào)解書、協(xié)助執(zhí)行通知書等文書，再安排或陪同林益棟等人，到深圳通過于非林等找房屋買賣雙方會簽前述文書，再到深圳市房地產(chǎn)權(quán)交易中心送達上述法律文書，要求進行房產(chǎn)過戶。

　　2012年中，鄒陽春明知其單位不允許辦理類似虛假訴訟案件，與林奕芳協(xié)商后仍出具確認債權(quán)債務的民事調(diào)解書，繼續(xù)進行強制過戶手續(xù)。

　　明知兄弟法院被查仍繼續(xù)

　　2013年初，鄒陽春明知兄弟單位工作人員因同樣事由被查處，仍接受主管副院長凌衛(wèi)(另案處理)的授意，指示林益棟將類似虛假的訴訟案以民事判決書的形式確認，交凌衛(wèi)簽發(fā)；最后將7份判決書移送執(zhí)行局交林奕芳繼續(xù)按以房抵債的執(zhí)行和解方式辦理房產(chǎn)過戶。

　　后經(jīng)查實，2011年10月至2013年4月間，鄒陽春參與辦理該類虛假訴訟案件共計126宗。其中，93宗用包括以房抵債內(nèi)容的民事調(diào)解書結(jié)案；26宗以包括確認債權(quán)債務內(nèi)容的民事調(diào)解書結(jié)案；7宗以包括確認債權(quán)債務內(nèi)容的民事判決書結(jié)案。

　　鄒陽春協(xié)助轉(zhuǎn)移過戶房產(chǎn)170套，造成國家稅款漏征共計將近1605萬元。一審判決認為，作為國家審判機關(guān)工作人員，鄒陽春無視國家法律和單位三令五申的制度規(guī)定，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

　　鑒于鄒陽春主動到檢察機關(guān)投案，并如實交代其犯罪事實，是自首，可酌情從輕處罰，遂對其判刑3年9個月。

　　違法操作

　　還被評上“先進”

　　耐人尋味的是，在2012年底，鄒陽春因參與調(diào)解200多宗民商事案件，因調(diào)解涉深案件的方式、方法“靈活”，調(diào)解能力強，被平遠縣法院上報市中院參加評比十佳調(diào)解能手。

　　鄒陽春向上級報調(diào)解先進事跡時，還介紹了調(diào)解深圳以房抵債的案件情況，得到了領導的認同。最終在2013年3月被梅州市中級人民法院評為“全市法院十佳調(diào)解能手”并獲得獎勵。實際上，這些涉深案件沒有嚴格按照立、審、執(zhí)分離。

　　鄒陽春供述稱，這類126件民事訴訟案件，除了最初兩三個案件外，其他都沒有召集當事人開庭、調(diào)解，絕大部分讓當事人在開庭筆錄、民事調(diào)解書、協(xié)助執(zhí)行通知書等上補簽名。而申報先進的材料并不是他本人寫的，院領導(指凌衛(wèi))對當事人沒到場也是知情的。

　　他還供述說，這么做是因為2010年底開始要完成上級法院下達的“排頭兵”指標任務，平遠縣法院還書面要求立案庭每個月完成調(diào)解案20件。當時他們受理了大量虛假訴訟案件，因為容易完成調(diào)解任務，又是分管領導指示下辦理的。

　　認罪但辯稱

　　只造成300萬損失

　　昨日庭上，鄒陽春上訴辯稱，“一審判我犯濫用職權(quán)罪，我沒有異議。”但覺得一審判決量刑過重，沒有考慮他是為了完成“排頭兵”指標任務，以及一審對量刑依據(jù)的數(shù)額認定和計算均有錯誤。

　　鄒陽春認為，涉案126宗涉嫌虛假訴訟中，“有5宗沒辦理過戶，還有大約34宗辦理了執(zhí)行過戶，但其中稅已經(jīng)交齊了”，他愿意承擔“以房抵債”的責任，但后面?zhèn)鶛?quán)債務關(guān)系的與他無關(guān)。因此，他認為造成稅收損失只有300多萬元。

　　他還說，“我有較多法定減輕、從輕情節(jié)和酌情從輕情節(jié)”，“案發(fā)后并積極配合對涉案房款進行查封，力爭為國家挽回損失”，“我沒有徇私舞弊、貪污受賄、挪用公款等其他犯罪行為，這與其他法官為了私利受賄和濫用職權(quán)有所區(qū)別，應酌情從輕處罰?！?