《經(jīng)濟參考報》記者從國土資源部了解到，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施以來，市、縣兩級登記工作一直嚴重滯后。近日，國土部、中央編辦聯(lián)合下發(fā)《關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，督促各地加快推進不動產(chǎn)登記職責和機構整合工作，確保在年內完成。

　　國土部不動產(chǎn)登記局相關負責人告訴記者，“從全國來看，市、縣級不動產(chǎn)登記職責和機構整合工作嚴重滯后，已成為當前制約不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進、制約《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施的最大難題和障礙”。

　　截至今年3月底的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國300多個地市州盟、2800多個縣市區(qū)旗中，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責整合，占比分別不到16%和4%。上述負責人介紹說，“即使已經(jīng)完成職責整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應的登記機構進行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。”

　　這位負責人分析表示，“不動產(chǎn)實行屬地登記，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關鍵。各地不能停留在成立聯(lián)席會議制度和領導小組層面，要實實在在地整合統(tǒng)一登記的職責和機構。如果市縣級的職責和機構整合不到位，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒有實施主體，《不動產(chǎn)登記暫行條例》就無法全面落實，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這項國家重大改革任務在市縣層面就無法具體實施?！?/p>

　　不動產(chǎn)登記局局長王廣華此前曾指出，國家層面不動產(chǎn)登記職責和機構建設基本完成，但市縣一級的職責和機構整合工作普遍沒有啟動?！安粍赢a(chǎn)登記工作關鍵在地方，特別是具體承擔不動產(chǎn)登記工作的市、縣一級”。

　　王廣華說，“《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施后，如果不能按照條例的規(guī)定實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，就可能面臨行政違法的尷尬局面。”

　　按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的有關規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本地區(qū)的不動產(chǎn)登記機構，負責不動產(chǎn)登記工作，并接受上級不動產(chǎn)登記主管部門的指導、監(jiān)督。