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2025年01月08日 星期三

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“靴子落地” 小產(chǎn)權(quán)房不予轉(zhuǎn)正

  不動產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證正式面世,意味著醞釀7年之久的《不動產(chǎn)登記暫行條例》即將落地。公眾對相關(guān)話題的關(guān)注,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了政策本身。房產(chǎn)稅是否征?房價能否降?小產(chǎn)權(quán)房是否轉(zhuǎn)正?一連串疑問,有的答案已然清晰,有的仍需時間解答—

  2月26日,統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證正式公布。包括《不動產(chǎn)登記簿》《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式,將于3月1日起全面啟用。

  目前距離《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施僅剩3天,但已經(jīng)初步編制完成的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)至今尚未落地?!啊都?xì)則》目前仍在征求意見中,雖然不一定能按原定時間在3月1日前出臺,但預(yù)計不會晚太久?!眹临Y源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者,“今年會有更多的地區(qū)陸續(xù)開始啟用新的登記簿和新版證書,力爭到2015年年底,全國全面頒發(fā)新版證書?!?

  據(jù)王廣華介紹,不動產(chǎn)登記簿證樣式包括《不動產(chǎn)登記簿》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》等。其中《不動產(chǎn)登記簿》記載了不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況,以及涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項和其他相關(guān)事項。

  此外,王廣華表示,《不動產(chǎn)權(quán)證書》有單一版和集成版兩個版本,證書中記載了登記簿的主要信息。“單一版證書記載一個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利。集成版證書記載同一權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權(quán)利。目前主要采用單一版證書?!倍恫粍赢a(chǎn)登記證明》則用于證明不動產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項。

  對于新的不動產(chǎn)登記簿證樣式(試行)與原有的各類不動產(chǎn)登記簿、證書和登記證明之間的銜接問題,國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志表示,新證問世,舊證依舊有效,不受任何影響。此外,不動產(chǎn)登記機構(gòu)要堅持“不變不換”和方便企業(yè)群眾的原則。也就是權(quán)利不變動,簿證不更換,房地產(chǎn)不變更、不交易,就不用換領(lǐng)新證。

  有業(yè)內(nèi)專家表示,職責(zé)和機構(gòu)整合尚不完善,已成為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作快速推動的掣肘。對此冷宏志表示,“目前,全國有30多個市(州)、70個縣(市、區(qū))完成了職責(zé)和機構(gòu)整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件?!崩浜曛靖嬖V記者,“即便如此,啟用新的登記簿和新版證書的原則依然是‘成熟一個,啟用一個’?!?

  針對城鄉(xiāng)社會普遍關(guān)心的小產(chǎn)權(quán)房問題,國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動,不可能登記任何不合法的東西?,F(xiàn)行法律法規(guī)明確,世界普遍實施土地用管制,所以,小產(chǎn)權(quán)房不可能予以登記。而對于老百姓最關(guān)心的房地產(chǎn)稅問題,相關(guān)負(fù)責(zé)人說,盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅收法定原則,由國家依法決定。

  隨著統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證全面啟用,房產(chǎn)、地產(chǎn)的商品房土地70年使用權(quán)問題也浮出水面?!巴恋厥遣粍赢a(chǎn)的核心?!庇袑<冶硎荆粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦,會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化?!半S著不動產(chǎn)登記推進(jìn),技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會更明晰,依法改革任務(wù)也會更明確?!?

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