中新社上海10月1日電（記者 姜煜）國(guó)慶假日前夕，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，全面松綁房產(chǎn)市場(chǎng)限貸政策。《通知》明確，擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，可以按照首套房標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)貸款。

　　此次政策放開(kāi)可謂是一攬子政策體系寬松，《通知》明確對(duì)于家庭首套房按揭貸款，首付比例為不低于30%，利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍；要求銀行縮短個(gè)人住房貸款審核時(shí)間；鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行住房抵押貸款支持證券的方式，來(lái)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人住房貸款的投放能力；要求將保障房貸款期限上限從15年延長(zhǎng)至25年。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)定此次發(fā)布的《通知》是“救市”之舉。他稱(chēng)，房貸放松是符合邏輯的，可以擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，但此次政策力度之大，仍超出預(yù)期。

　　近年來(lái)，中國(guó)推出了一系列旨在抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、控制需求的舉措。今年初，中國(guó)個(gè)人住房貸款審批嚴(yán)、發(fā)放速度慢、按揭利率提升較多，在一定程度上制約了需求釋放。改善型住房需求受到政策抑制更為明顯，政策規(guī)定，中國(guó)家庭購(gòu)買(mǎi)第二套住房需支付不低于所購(gòu)房屋價(jià)格60%的首付款，同時(shí)貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，使得改善型需求的購(gòu)房能力大大降低。

　　而之前“認(rèn)房又認(rèn)貸”的首套房認(rèn)定政策導(dǎo)致有貸款歷史而名下無(wú)房的情況被認(rèn)定為二套房，“新房置換舊房”的改善型需求容易被誤傷。改善型需求即使有較強(qiáng)的入市意愿，也囿于政策和預(yù)算限制難以釋放。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，此次《通知》對(duì)個(gè)人住房貸款在利率、審核時(shí)間等方面的現(xiàn)行政策提出了調(diào)整要求，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求，對(duì)于改善民生具有積極意義。

　　2013年中國(guó)人均GDP約為6767美元，其中占比最大的消費(fèi)支出為住房消費(fèi)。連平稱(chēng)，中國(guó)居民的住房消費(fèi)觀(guān)念使得這一格局在較長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)改變，未來(lái)剛需入市潛力依然不小，隨著收入提升和消費(fèi)升級(jí)，改善型住房需求將為消費(fèi)增長(zhǎng)提供持續(xù)不斷的動(dòng)力，此次《通知》通過(guò)加強(qiáng)居民購(gòu)房的金融支持，滿(mǎn)足普通家庭的購(gòu)房需要，有利于前期受政策抑制的需求陸續(xù)釋放，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)有較好的推動(dòng)作用。

　　利得財(cái)富財(cái)經(jīng)評(píng)論員談佳隆預(yù)計(jì)這次政策的效果會(huì)是多方面的，首先限貸限購(gòu)的逐步取消有利于讓商品房市場(chǎng)回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本源，其次，鑒于未來(lái)五年中國(guó)適婚和改善住房人群的增速會(huì)逐步放緩，中國(guó)央行選擇了及早采取逆周期宏觀(guān)政策，進(jìn)一步平滑供需關(guān)系，以避免房?jī)r(jià)出現(xiàn)大落，防范引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　“此外，新政提出進(jìn)一步通過(guò)債券、基金等金融工具和產(chǎn)品，多渠道籌集社會(huì)資金推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。這就將房地產(chǎn)蘊(yùn)含的金融風(fēng)險(xiǎn)有效合理地分散，可以防止銀行體系承擔(dān)過(guò)多房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)”，談佳隆表示。（完）