經(jīng)濟(jì)觀察：房貸政策趨松 中國(guó)樓市迎來(lái)定向?qū)捤衫?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2014-09-30 19:29:00  來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　中新社北京9月30日電 (記者 陳康亮)備受矚目的關(guān)于“官方將放松首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的消息在國(guó)慶前一天終于落地。當(dāng)天中國(guó)官方發(fā)布文件，放松首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，此間分析人士在接受中新社記者采訪時(shí)表示，新政類似于對(duì)樓市實(shí)施定向?qū)捤?，加?qiáng)對(duì)居民改善型的住房消費(fèi)的金融支持，有利于惠民生、促消費(fèi)。

　　30日，中國(guó)央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)稱，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

　　此前中國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“首套房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，個(gè)人名下?lián)碛形促J款房產(chǎn)、或唯一房產(chǎn)有貸款但已經(jīng)還清，購(gòu)房時(shí)申請(qǐng)貸款都十分不易，即所謂“認(rèn)房又認(rèn)貸”。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受中新社記者采訪時(shí)表示，此次“認(rèn)貸不認(rèn)房”的政策力度超出市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)此前普遍預(yù)計(jì)的政策利好是“認(rèn)房不認(rèn)貸”；但必須承認(rèn)，新政是符合市場(chǎng)大勢(shì)的，特別是考慮到目前樓市供大于求，有效需求得不到充分釋放，已面臨較為嚴(yán)峻的下行壓力，甚至波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年8月份，70個(gè)大中城市中，價(jià)格環(huán)比下降的城市有68個(gè)，持平的有1個(gè)，僅1個(gè)城市上漲。

　　房?jī)r(jià)8月呈現(xiàn)出加速降溫的態(tài)勢(shì)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)黃金十年基本宣告結(jié)束。張大偉表示，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)測(cè)算，70個(gè)大中城市平均房?jī)r(jià)自今年5月份開(kāi)始已逐月環(huán)比下降4個(gè)月。他預(yù)計(jì)9月份房?jī)r(jià)或?qū)⒌匾荒昵暗乃健?/p>

　　但連平認(rèn)為，不能將新政簡(jiǎn)單理解為救市?！氨仨毘姓J(rèn)，目前國(guó)內(nèi)二套房60%首付的高比例在國(guó)際上是十分罕見(jiàn)的，對(duì)于居民滿足自己的住房需求有負(fù)面效應(yīng)”，此次新政落腳點(diǎn)是改善居住條件的二套房，屬于定向?qū)捤?，若能?zhí)行到位，則有助于惠民生、促消費(fèi)。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良亦持相同意見(jiàn)。宗良在接受中新社記者采訪時(shí)表示，放松首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政策實(shí)行，既能在短期內(nèi)穩(wěn)定投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)又有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是一個(gè)有利的政策。

　　針對(duì)首套房的貸款標(biāo)準(zhǔn)，《通知》指出，對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，具體由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況自主確定。

　　《通知》進(jìn)一步指出，在已取消或未實(shí)施“限購(gòu)”措施的城市，對(duì)擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，又申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。

　　宗良進(jìn)一步指出，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資總體偏弱，但絕不能盲目地增加需求，房地產(chǎn)投資政策應(yīng)該“有保有壓”：對(duì)首套房以及與首套房相關(guān)的改善性住房信貸支持應(yīng)該是“加法”，對(duì)房地產(chǎn)投資中不合理的部分應(yīng)做“減法”。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍亦表贊同。趙錫軍對(duì)中新社記者指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于提質(zhì)增效的過(guò)程中，應(yīng)避免再次將過(guò)多的政策資源集中到房地產(chǎn)行業(yè)，避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次被房地產(chǎn)“綁架”。

　　針對(duì)新政對(duì)樓市的影響，中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征分析，從過(guò)去“認(rèn)房又認(rèn)貸”放松為“認(rèn)貸不認(rèn)房”，實(shí)際上主要對(duì)改善性需求的購(gòu)房者有幫助。他指出，目前中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的下行，使得投機(jī)性需求已經(jīng)開(kāi)始退場(chǎng)，現(xiàn)在如果放松政策，投機(jī)性需求也不會(huì)返回，因此幫助對(duì)象“只能是改善性需求”。

　　而考慮到房地產(chǎn)價(jià)格下行的態(tài)勢(shì)，曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，即便是改善性需求購(gòu)房群體，也很可能推遲改善，因此這一政策“肯定有好處，但可能實(shí)質(zhì)性幫助并不是很大”。

　　盡管如此，曹遠(yuǎn)征仍預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)不太可能出現(xiàn)硬著陸，對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融不會(huì)造成大的影響，“不排除個(gè)別地區(qū)、個(gè)別樓盤(pán)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)斷供，但不大會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性的全面斷供”。(完)