一棟接一棟長“胖”了、增“高”了的違法別墅，傳出看家狗的叫聲。昨天，記者跟隨市人大調(diào)研組進(jìn)入普陀區(qū)祥和名邸獨(dú)棟別墅區(qū)，違法搭建的別墅觸目驚心。調(diào)研中顯示，有的別墅違章搭建嚴(yán)重，受多種因素的影響和制約，單靠區(qū)里的力量很難完成拆違工作。市建設(shè)管理委主任湯志平向人大匯報(bào)表示，對(duì)在建違法建筑要“零容忍”，對(duì)黨員干部參與實(shí)施的要逐一整治，對(duì)社會(huì)矛盾突出、市民反響強(qiáng)烈的“老大難”違法建筑，加強(qiáng)督辦考核，確保逐一銷項(xiàng)。

　　單靠區(qū)里力量很難完成

　　祥和名邸獨(dú)棟別墅區(qū)的部分別墅業(yè)主借助第二次裝修之機(jī)、借口房屋漏水等原因，對(duì)別墅本體進(jìn)行擴(kuò)建和增高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，祥和名邸獨(dú)棟別墅區(qū)42棟別墅中，目前改擴(kuò)建完成31棟，6棟處于原始狀態(tài)、5棟處于半停工狀態(tài)，這意味著該別墅區(qū)近九成都存在違法搭建的情況。

　　據(jù)介紹，普陀區(qū)有關(guān)部門對(duì)祥和名邸獨(dú)棟別墅區(qū)從2010年起進(jìn)行過多次整治，與20戶違法業(yè)主談話，責(zé)令6戶正在實(shí)施違法搭建的業(yè)主停工，扣押施工工具，并對(duì)拆除重建、改擴(kuò)建、占用綠地等分別制定整治方案。2010年10月，區(qū)相關(guān)部門采取調(diào)查取證、發(fā)自行整改通知、責(zé)令停工、限制交易、派人固守等多種手段進(jìn)行整治。同時(shí)，組織人員對(duì)200號(hào)違法搭建進(jìn)行拆除行動(dòng)，后因該業(yè)主以死相爭(zhēng)而中止。2011年后，普陀區(qū)又先后7次開展大規(guī)模集中整治行動(dòng)。但是，整治效果仍不理想。

　　據(jù)普陀區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委總結(jié)，不理想的主要原因是：小區(qū)獨(dú)立別墅房屋設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，遠(yuǎn)非現(xiàn)階段獨(dú)立別墅的主流設(shè)計(jì)，房屋建造存在一定質(zhì)量問題，為部分業(yè)主進(jìn)行改擴(kuò)建提供了所謂依據(jù)。

　　普陀區(qū)方面表示，別墅區(qū)內(nèi)的違法建筑由來已久，近年有越來越擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。拆除這些違法建筑受多種因素的影響和制約，難度越來越大，單靠區(qū)里的力量很難完成。建議由市拆違辦牽頭，市相關(guān)部門參加，區(qū)拆違辦配合，對(duì)祥和名邸獨(dú)棟別墅區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行集中整治和拆除。

　　確保違法建筑零增長

　　據(jù)悉，今年1至8月，全市累計(jì)拆違638.93萬平方米，其中拆除新增違法建筑69.53萬平方米，拆除存量違法建筑569.4萬平方米，已經(jīng)超過去年全年490萬平方米拆違總量的130％。特別是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見》出臺(tái)兩個(gè)月來，全市共拆除違法建筑236萬平方米，拆違工作力度明顯加大，形成了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)齊抓齊管，社會(huì)各方面共同參與的良好局面。

　　“但我們也清醒地意識(shí)到，違法建筑治理是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，需要我們做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！睖酒秸f，目前工作尚存在以下一些需要解決的問題：一是存量違法建筑的底數(shù)需要進(jìn)一步摸清；二是各區(qū)縣的認(rèn)識(shí)還不平衡；三是相關(guān)政策需要進(jìn)一步完善。

　　湯志平透露，下一步，要嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決遏制新增。夯實(shí)控違工作機(jī)制，健全巡查發(fā)現(xiàn)、受理舉報(bào)工作制度，有力制止各類在建違法建設(shè)行為，對(duì)在建違法建筑實(shí)施零容忍，堅(jiān)決快速拆除，確保零增長。

　　同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)接合部用于出租或非法經(jīng)營的，基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)影響城市運(yùn)行安全的，市政和公建規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的，存在明顯消防安全隱患的，黨員干部參與實(shí)施的，以及其他社會(huì)矛盾突出、群眾反響強(qiáng)烈的違法建筑，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，逐一整治銷項(xiàng)?！翱傊?，要通過及早摸排梳理，明確2015年度各區(qū)縣、各街鎮(zhèn)拆違工作計(jì)劃目標(biāo)，確保勢(shì)頭不減，力度不降，持續(xù)推進(jìn)違法建筑治理。”