據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的異地使用問(wèn)題陸續(xù)進(jìn)入解決階段之后，作為“三險(xiǎn)一金”中“一金”的住房公積金，它的繳存、提取，以及使用的效率問(wèn)題，終于走到臺(tái)前。如何激活沉睡的，超過(guò)3萬(wàn)億的住房公積金，這關(guān)系到億萬(wàn)住房公積金繳存者的切身利益。

　　住建部?jī)?nèi)部研討公積金異地使用

　　目前我國(guó)住房公積金的使用僅限于繳存地，但隨著城市居民就業(yè)流動(dòng)性的增加，在超過(guò)一個(gè)工作地繳存住房公積金的現(xiàn)象逐漸增多，公積金異地使用的呼聲越來(lái)越高。

　　有消息說(shuō)，作為住房公積金主管部門的住建部已經(jīng)開(kāi)始在內(nèi)部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關(guān)問(wèn)題，盡管并沒(méi)有列入相關(guān)政策議程，但卻是住建部首次在內(nèi)部討論住房公積金及其貸款的異地使用問(wèn)題。

　　現(xiàn)行管理制度是最大障礙

　　住房公積金要異地使用，目前存在哪些制度上的障礙？財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，關(guān)鍵是公積金現(xiàn)行管理制度的問(wèn)題。

　　葉檀：異地使用最大的問(wèn)題，就是公積金現(xiàn)行管理制度的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在的公積金是由各個(gè)地方政府來(lái)管的，所以地方政府公積金的盤子納入自己的(份額)，甚至有時(shí)候挪作他用。所以如果異地取的話，本地職工人數(shù)多少不知道，可能取多少不知道，這樣會(huì)對(duì)現(xiàn)行的管理體制造成很大沖擊。

　　在現(xiàn)行管理制度下，公積金異地使用就涉及到，省級(jí)和省級(jí)之間要一個(gè)個(gè)去談判，這也是一大難題。

　　葉檀：它是由地方政府來(lái)管理的，往往由地方政府管理的這部分資金要進(jìn)行異地使用，必須省級(jí)和省級(jí)之間一個(gè)一個(gè)去談判，還要克服不同省市之間保障日、繳費(fèi)日不同的問(wèn)題，這個(gè)難度比較大。

　　公積金異地使用是大勢(shì)所趨

　　記者目前了解到的情況是，在住建部?jī)?nèi)部“非正式”研討的住房公積金異地使用問(wèn)題，包括兩個(gè)方面，一是異地提取使用住房公積金的可行性，二是異地申請(qǐng)辦理住房公積金貸款的可行性。探討都集中在“可行性”方面，并沒(méi)有涉及過(guò)于具體的技術(shù)環(huán)節(jié)。盡管難度不小，但在上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭看來(lái)，公積金異地使用仍是大勢(shì)所趨。

　　楊紅旭：這個(gè)應(yīng)該是大勢(shì)所趨。有點(diǎn)類似我們的養(yǎng)老金一樣，你在一個(gè)地方工作，然后繳相關(guān)的社會(huì)保障金、養(yǎng)老金，但是后來(lái)因?yàn)槿チ硗庖粋€(gè)城市又重新開(kāi)始繳。我們現(xiàn)在養(yǎng)老金異地已經(jīng)并軌，公積金可能也有這種情況，有些人可能會(huì)在兩個(gè)地方或多個(gè)地方繳公積金，而之前沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，未來(lái)應(yīng)該是統(tǒng)一管理。

　　打破利益藩籬重建管理體制

　　在此之前，現(xiàn)行“住房公積金管理?xiàng)l例”的修訂工作連續(xù)兩年推遲，而在修訂過(guò)程中，對(duì)住房公積金是否可以異地提取或使用，做出原則性的法律依據(jù)及規(guī)定，也是各方爭(zhēng)議的重點(diǎn)之一。之所以久而未決，楊紅旭說(shuō)，這主要有兩個(gè)原因。

　　楊紅旭：第一是管理。跨地區(qū)不同的管理部門之間的協(xié)調(diào)還存在問(wèn)題，第二可能觸及一些利益問(wèn)題，公積金是一大筆錢，任何地方政府都希望本地公積金留在本地使用，跨區(qū)的話就涉及到資金的轉(zhuǎn)移和支出。

　　住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，全國(guó)實(shí)際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬(wàn)億元，繳存余額3.27萬(wàn)億元。按照這一數(shù)據(jù)，全國(guó)住房公積金的使用率大約為50%左右，有一半住房公積金處于閑置未使用狀態(tài)。要破解這個(gè)問(wèn)題，讓3萬(wàn)億“沉睡”的住房公積金“轉(zhuǎn)”起來(lái)，葉檀指出，關(guān)鍵是要重新建立管理體制和網(wǎng)絡(luò)。

　　葉檀：要重新建立管理體制，然后再重新建立一套網(wǎng)絡(luò)。否則的話各自為政，不太可能異地使用，地方政府也沒(méi)有足夠的動(dòng)力。

　　就目前來(lái)看，一些地區(qū)已在推行公積金的異地使用。比如，湖北、安徽兩省正在開(kāi)展在省內(nèi)異地使用住房公積金的嘗試。然而就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)公積金的異地使用，確實(shí)還面臨著種種困難。既有制度的阻礙，也有利益的糾葛，但隨著社會(huì)的發(fā)展，樓市的變化，以及人們就業(yè)流動(dòng)性的增加，公積金使用效率低下的問(wèn)題必須得到重視，如何實(shí)現(xiàn)異地使用，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)破冰。(記者魏紅欣)