推動(dòng)形成京津冀協(xié)同發(fā)展新格局，工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老問題，北京青年報(bào)記者昨天從市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)獲悉，本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將按三類區(qū)別對(duì)待。據(jù)悉，今年上半年已退出185家污染企業(yè)，預(yù)計(jì)年底累計(jì)退出企業(yè)將突破千家;到明年年底，將提前一年完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張伯旭介紹，在京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢(shì)下，北京經(jīng)過認(rèn)真分析和研究，將主要分成以下三類區(qū)別對(duì)待:第一類是嚴(yán)控增量，對(duì)于新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，絕不再添新負(fù)擔(dān);第二類是技改提升，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造，提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，減少消耗和排放;第三類是關(guān)停退出，主要是針對(duì)落后產(chǎn)能、高污染高能耗高水耗的行業(yè)和生產(chǎn)工藝，要堅(jiān)決淘汰，就地關(guān)停退出。

　　據(jù)介紹，自2013年啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃以來，截止到2014年底，全市已累計(jì)退出污染企業(yè)680家;今年上半年又退出185家，預(yù)計(jì)到今年年底，累計(jì)退出企業(yè)將突破千家;到明年年底，將提前一年完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。

　　據(jù)了解，去年北京市以兩大目錄為紅線調(diào)控產(chǎn)業(yè)增量和存量，根據(jù)《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，2014年本市共安排1.95億元資金支持符合條件的關(guān)停企業(yè)。同時(shí)，修訂完善污染企業(yè)搬遷政策，給予調(diào)整搬遷企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓稅收減免支持等。

　　他表示，下一步，市經(jīng)信委將會(huì)同市發(fā)改委修訂新的禁限目錄，按照“只緊不松”的原則，并完善現(xiàn)有條目、增補(bǔ)新條目、擴(kuò)大條目禁限范圍、調(diào)整條目適用功能區(qū)。同時(shí)，市經(jīng)信委還將結(jié)合國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律、各產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特征及國(guó)家、北京實(shí)際發(fā)展需求，進(jìn)一步調(diào)查梳理存量工業(yè)企業(yè)用地、用人、產(chǎn)品形態(tài)、科技含量及經(jīng)營(yíng)效益等情況，深入研究分析，細(xì)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移方案。今年在實(shí)施好土地轉(zhuǎn)讓稅收減免、企業(yè)退出資金補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，還將研究出臺(tái)包括工業(yè)企業(yè)差別化水電氣熱價(jià)格等推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移的一攬子政策，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)污染企業(yè)就地關(guān)停。

　　張伯旭介紹，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不能憑北京一己之力，必須實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)動(dòng)的工作局面。企業(yè)將生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去了，并不表示政府不管了。目前經(jīng)信委正在探索與津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，嘗試企業(yè)組團(tuán)轉(zhuǎn)移，扶上馬、送一程。

　　據(jù)介紹，2014年以來，市經(jīng)信委已累計(jì)組織50余次產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)新樂三元工業(yè)園、張北縣廟灘產(chǎn)業(yè)園IDC項(xiàng)目、北京現(xiàn)代四工廠等多個(gè)項(xiàng)目落地河北，并在天津、河北協(xié)作區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)北京生物醫(yī)藥專業(yè)園，嘗試突破現(xiàn)行的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策，實(shí)行異地監(jiān)管。下一步將面向京津冀推動(dòng)組建大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備、健康醫(yī)療、工業(yè)機(jī)器人、通用航空等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推出一系列關(guān)鍵技術(shù)和重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)整體“提質(zhì)量”。

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　　企業(yè)搬遷固安 職工工資翻倍

　　作為1965年北京塑料四廠前身，有著五十年歷史的北京華盾雪花塑料集團(tuán)有限責(zé)任公司如今已成為行業(yè)的龍頭老大，其所有產(chǎn)品以聚烯烴為主要原料，是易回收再生、不會(huì)造成二次污染的環(huán)保材料，多次應(yīng)用于首都機(jī)場(chǎng)航站樓、京津快速鐵路、三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)、南水北調(diào)等國(guó)家重點(diǎn)工程及涉外項(xiàng)目。

　　算起來，華盾公司已經(jīng)歷過四次搬遷，最早公司廠址在南線閣，從上世紀(jì)80年代末開始，陸續(xù)經(jīng)過三次搬遷。目前，該公司正按照京津冀一體化產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展的要求，將生產(chǎn)全部調(diào)整至位于河北固安工業(yè)園區(qū)的新廠區(qū)。

　　華盾公司總經(jīng)理倪眾勤介紹，此次公司搬遷既是順應(yīng)新形勢(shì)，也是公司發(fā)展需要，固安的新廠區(qū)占地115畝，規(guī)劃建設(shè)面積近 5萬余平方米，是現(xiàn)在面積的近3倍，計(jì)劃總投資2.7億元，除了引進(jìn)世界先進(jìn)生產(chǎn)線，還要利用現(xiàn)有資源在工藝流程上作出改進(jìn)。

　　他表示，新廠區(qū)已于2014年8月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2017年，可年產(chǎn)銷綠色環(huán)保塑料制品37000噸，解決部分產(chǎn)品產(chǎn)能不足供不應(yīng)求的問題。

　　公司目前在崗職工有270多人，廠子搬到固安后，會(huì)帶動(dòng)河北稅收和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。 “我們會(huì)采取自愿的原則，研發(fā)、銷售隊(duì)伍會(huì)留在北京，部分員工按意愿選擇是否到固安，去固安的職工將有雙倍工資，并發(fā)放交通補(bǔ)貼等，勞動(dòng)強(qiáng)度也將比現(xiàn)在要降低。”