中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會近日發(fā)起了一項針對西部地區(qū)節(jié)能保溫建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研，著重對陜西、重慶等地巖棉及礦渣棉的生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了考察。結(jié)果顯示，很多打著“綠色環(huán)保建材”旗號的“巖棉”產(chǎn)品，卻是來自于當(dāng)?shù)亍叭裏o”小作坊生產(chǎn)的礦渣棉。

　　尤其嚴(yán)重的是，許多礦渣棉小作坊就建在國家飲用水水源地保護(hù)區(qū)、國家農(nóng)作物培育示范區(qū)，甚至奶牛場和小學(xué)旁邊。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，在四川、云南、貴州等地區(qū)也存在著眾多類似的礦渣棉小作坊污染企業(yè)，而上述地區(qū)恰是長江、珠江、岷江等諸多重要水系的上游地帶。

　　劣質(zhì)礦渣棉用于建筑

　　巖棉作為可靠的防火保溫節(jié)能建筑材料，是發(fā)達(dá)國家建筑外墻防火保溫的首選建材。礦渣棉作為巖棉的“近親”，同屬于礦物棉，其生產(chǎn)工藝與巖棉類似，但在成品性能上卻相去甚遠(yuǎn)。小作坊礦渣棉產(chǎn)品質(zhì)量差，防火性能、防水性能和耐久性等方面嚴(yán)重不足，帶來安全和環(huán)保隱患。

　　我國很多地方性法規(guī)條例也都明令禁止礦渣棉用于建筑外墻。但此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)礦渣棉用于建筑外墻的工程案例比比皆是，血統(tǒng)純正的巖棉材料卻只占全部礦物棉市場份額的20%~30%，小作坊及其產(chǎn)品為何能占據(jù)市場？

　　隱藏在農(nóng)村或山區(qū)

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，僅在西安市區(qū)近郊，就散布著40余家礦渣棉作坊。在四川和重慶的崇山峻嶺中，也隱匿著生產(chǎn)礦渣棉的作坊50家。據(jù)了解，近一兩年如雨后春筍般出現(xiàn)的礦渣棉企業(yè)大多數(shù)來自河北，究其原因，是京津冀對大氣污染的嚴(yán)格管控，迫使他們到西部山區(qū)打起了游擊。

　　一個正規(guī)的巖棉生產(chǎn)企業(yè)要想取得生產(chǎn)許可，至少要通過工信部、工商局、稅務(wù)局、安監(jiān)局、質(zhì)檢局、環(huán)保局等一系列部門的審批。這些礦渣棉小作坊大多沒有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，或是通過注冊銷售公司的手段進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。由于這些小作坊全部隱藏在僻遠(yuǎn)農(nóng)村或是交通不便的山區(qū)，大部分又只在夜間開工生產(chǎn)，給群眾舉報和政府監(jiān)管都帶來了不小的難度。

　　偷偷生產(chǎn)污染嚴(yán)重

　　這些礦渣棉作坊一般規(guī)模極小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工信部要求的單線規(guī)模不低于2萬噸/年的標(biāo)準(zhǔn)，這勢必會帶來綜合能耗過高、生產(chǎn)效率低下等問題。相比其他正規(guī)的巖棉生產(chǎn)廠家，礦渣棉小作坊生產(chǎn)條件惡劣，沒有任何環(huán)保措施。在礦渣棉生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、粉塵、廢水等綜合污染物，但是在生產(chǎn)區(qū)域卻未見任何脫硫、粉塵收集、污水處理等治污設(shè)備。夾雜著棉絮的未經(jīng)任何處理的廢氣直排入空氣中，悄悄地為霧霾作出了“貢獻(xiàn)”。廢棄的礦渣棉散落在田地里，制膠用廢水也直排入河中。

　　銷售環(huán)節(jié)亂象叢生

　　調(diào)研顯示，這些礦渣棉小作坊每天連續(xù)作業(yè)，源源不斷地將質(zhì)量毫無保證的礦渣棉板送往各大建筑工地。巨大的需求量是這些小作坊不顧國家法律法規(guī)、以環(huán)境為代價鋌而走險的源動力。那么，如此巨大的需求量背后，又存在著怎樣的利益鏈條？

　　在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，項目施工方一般會選購一到兩車正規(guī)廠家生產(chǎn)的巖棉，為的是取得質(zhì)檢報告等一系列正規(guī)手續(xù)，逃避質(zhì)檢、安監(jiān)部門的檢查。剩余的則會選擇價格便宜一半以上的礦渣棉

　　來以次充好，在大大降低項目成本的同時，建筑物的質(zhì)量卻沒有保證。

　　造成這種局面的根本原因，是利益的驅(qū)使。各級代理銷售人員層層克扣，都想在工程款中分一杯羹，最終導(dǎo)致質(zhì)量穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)巖棉外墻被替換為小作坊出產(chǎn)的礦渣棉外墻。

　　規(guī)范市場需要強(qiáng)力監(jiān)管

　　由于保溫材料一般用于建筑墻體之內(nèi)，在建筑完工時難以監(jiān)理，因此，只能采取施工方送檢或是工地抽檢的方式，致使施工方有很多漏洞可鉆。監(jiān)管環(huán)節(jié)不力也是導(dǎo)致礦渣棉板大面積上墻的重要原因之一。

　　健康規(guī)范的市場環(huán)境需要多方面共同協(xié)調(diào)努力，為此，業(yè)內(nèi)人士也在積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺，為綠色建材市場引入完整的行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，依靠法律手段來肅清行業(yè)內(nèi)參差不齊的落后生產(chǎn)力。有專家提出，產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系的建立是很有必要的，假如在每一塊巖棉板上印制獨一無二的防偽條碼，以便在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時，能夠追溯責(zé)任方或其他方式。

　　此外，從源頭上杜絕假冒綠色建材流向市場也是重要的一環(huán)，這不僅需要依靠行政力量開展專項整治，多部門聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停落后產(chǎn)能，也需要依靠群眾的共同參與，舉報身邊非法企業(yè)。