市人大常委會辦公廳昨日發(fā)布公告，市十四屆人大常委會第十五次會議定于本周三召開。北京青年報記者獲悉，備受關(guān)注的京版控?zé)煑l例和軌道交通運(yùn)營安全條例擬在本次會議上表決通過。

　　《北京市控制吸煙條例》草案二審時最大的爭議仍是哪類場所屬于禁煙范圍。二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但同時新增例外情形，即賓館、旅店等提供住宿的場所，具備獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的客房允許吸煙;并且，機(jī)場隔離候機(jī)區(qū)也可設(shè)置具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室。

　　不過北青報記者了解到，最終的表決稿里，并沒有支持二審稿關(guān)于“賓館客房、機(jī)場等特殊場所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨，以杜絕二手煙、三手煙的危害。對于機(jī)場等現(xiàn)存吸煙室的場所，政府將為其創(chuàng)造一個緩沖期，希望這些場所在京版控?zé)煑l例正式實(shí)施前做好改造工作，該取消時還是要取消。

　　此外，軌道交通運(yùn)營安全條例表決稿將不再對“地鐵車廂禁止飲食”做出規(guī)定;同時，也不再對“人物同檢”做硬性規(guī)定。

　　其他議題方面，本次常委會將審議通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于北京市第十四屆人民代表大會第三次會議召開時間的決定》;聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的報告;聽取和審議市人民政府關(guān)于文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況的報告，本周四上午9點(diǎn)，對文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況開展專題詢問，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

　　擬旁聽本次會議者請事先電話預(yù)約登記，預(yù)約時間:11月24—25日上午9:00-11:30，下午2:00-6:00;預(yù)約電話:65291818。

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　　室內(nèi)全面禁煙的拉鋸戰(zhàn)

　　今年4月，北京市法制辦就京版控?zé)煑l例草案首次向社會征求民意。草案規(guī)定，室內(nèi)公共場所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，一律禁止吸煙。該法條被解釋為凡是“帶頂帶蓋”的建筑物內(nèi)部均不許吸煙。

　　7月底，市十四屆人大常委會第十二次會議首次對京版控?zé)煑l例草案進(jìn)行一審。當(dāng)時有常委會組成人員對上述條款提出不同意見，建議禁煙不應(yīng)“一刀切”。

　　在綜合常委會組成人員的建議基礎(chǔ)上，京版控?zé)煑l例二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但新增例外情形，即在保證他人健康權(quán)益不受侵害的前提下，對賓館客房、機(jī)場等具備獨(dú)立排風(fēng)條件的特殊場所，允許設(shè)立吸煙區(qū)。

　　對此，不少控?zé)熑耸空J(rèn)為設(shè)置例外條款是一種“退步”，賓館有大量服務(wù)員會接觸到二手煙，他們的權(quán)益將得不到保護(hù)。北京作為首善之區(qū)，對全國的立法有示范效應(yīng)，應(yīng)真正做到公共場所全面禁煙。

　　在即將獲得通過的表決稿中，市人大再次強(qiáng)化了室內(nèi)全面禁煙的宗旨。“賓館客房、機(jī)場等場所允許設(shè)立吸煙區(qū)”的規(guī)定擬被刪除。

　　此外，京版控?zé)煑l例一審后，有人建議將室內(nèi)禁煙范圍中的“工作場所”修改為“共用工作場所”。這一修改意味著，擁有專屬單間辦公室的人群，可以在其單間內(nèi)吸煙，因此被解讀為給領(lǐng)導(dǎo)干部提供“特殊優(yōu)待”。

　　但對于這個建議，市人大并未在二審時采納。市人大法制委員會副主任委員李小娟曾表示，非共用的公共場所，很難說沒有其他人員進(jìn)入，對他人還是會有影響，而且領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭禁煙。