進(jìn)入7月份，河北省唐山市“良好”以上天氣已接近三成，較去年同期增加50%。

　　近年來，唐山把大氣污染防治作為惠民一號工程，籌措各類資金近100億元，全面打響大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了初步成效，PM2.5等5項(xiàng)主要檢測指標(biāo)濃度均值均有所下降，全市空氣質(zhì)量得到明顯改善。

　　唐山是一座典型的資源型重工業(yè)城市，依煤而建、因鋼而興，素有“華北工業(yè)重鎮(zhèn)”和“中國近代工業(yè)搖籃”之稱。震后30多年來，雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長，但同時(shí)也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。2013年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為106天，達(dá)標(biāo)率29%；重度污染以上天數(shù)82天，占22.5%，一直處于74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中空氣質(zhì)量狀況較差的前10位城市之列。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳監(jiān)測值是全省平均值的近2倍。

　　2013年10月，唐山市正式出臺《2013-2017年大氣污染防治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，提出實(shí)施綜合治理減排八大工程，共65條措施，到2017年底，努力實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　大氣污染防治是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)大的財(cái)力作為后盾。唐山市財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，爭取上級資金、足額安排預(yù)算資金，千方百計(jì)通過財(cái)政政策的激勵導(dǎo)向作用，通過財(cái)政資金的杠桿酵母作用，撬動各類社會資金近70億元，全力支持大氣污染防治工作。

　　唐山市首先從治理污染排放入手，還城市清新空氣。汽車尾氣歷來是污染環(huán)境的“要犯”，為此唐山市以公交車為突破口，全市購置清潔燃料環(huán)保公交車565輛，在公交系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)“黃標(biāo)車”全淘汰。同時(shí)，籌措淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼資金1.6億元，確保到2014年底淘汰“黃標(biāo)車”2.47萬輛。與此同時(shí)，市財(cái)政還支持市中心區(qū)燃煤鍋爐拆除集中供熱并網(wǎng)工程，安排供熱管網(wǎng)建設(shè)資金4.1億元，有效減少了煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。支持渣土運(yùn)輸車的統(tǒng)一封閉改裝及機(jī)械化城環(huán)建設(shè)，安排資金300萬元，完成463輛渣土車改造，新增機(jī)械化清掃車61輛，灑水車20輛，市區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)60%，有效控制了市內(nèi)揚(yáng)塵污染。

　　針對該市污染源點(diǎn)多面廣、無組織排放嚴(yán)重的特點(diǎn)，唐山采取了全方位、拉網(wǎng)式源頭監(jiān)控，依托高科技提升治污水平。今年以來，全市新安裝監(jiān)測設(shè)備160套，對市區(qū)18家鋼鐵、焦化、電力企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施工況進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。采用公開招標(biāo)的方式確定環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必配儀器和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器的采購機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)采購進(jìn)程，確保各類監(jiān)測儀器配套到位。安排市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)管經(jīng)費(fèi)800萬元，全力保障監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行。督導(dǎo)各縣（市）區(qū)及時(shí)足額安排環(huán)保站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，并列入每年年度預(yù)算。

　　政策支持是構(gòu)建環(huán)境治理長效機(jī)制之本。為此，唐山市實(shí)施了差別電價(jià)、差別水價(jià)、懲罰性排污費(fèi)三項(xiàng)處罰措施，有效改變了“違法成本低、守法成本高”的狀況。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范處罰收入的使用管理，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。健全排污權(quán)交易機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極減排。探索推進(jìn)PPP模式運(yùn)作城市新能源公交汽車的建設(shè)和運(yùn)營，同時(shí)鼓勵通過特許經(jīng)營、分包服務(wù)、第三方運(yùn)行等方式參與其他環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，引導(dǎo)社會資本參與污染治理。