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垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)調(diào)查:漢氏環(huán)保運(yùn)營(yíng)合規(guī)性存疑(2)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-19 07:37:00 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:馬巾坷
漢氏環(huán)保運(yùn)營(yíng)合規(guī)性存疑
與博瑞能源未取得環(huán)評(píng)驗(yàn)收類似,漢氏環(huán)保同樣未取得相應(yīng)的環(huán)評(píng)驗(yàn)收,屬于違規(guī)生產(chǎn)。
公開資料顯示,漢氏環(huán)保成立于2002年9月,2003年8月武漢市有害廢物焚燒處置中心項(xiàng)目在武漢市洪山區(qū)九峰鄉(xiāng)二妃山北建成投產(chǎn),2009年開始籌劃搬遷至漢陽(yáng)鍋頂山,并于2012年正式點(diǎn)火運(yùn)營(yíng)。
2009年8月,武漢市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),向武漢市環(huán)保局報(bào)送了漢氏環(huán)保武漢市有害廢物焚燒處置中心遷建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,確定以廠界邊緣向外延伸350米設(shè)置為項(xiàng)目的防護(hù)距離。
然而,根據(jù)《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T176-2005)規(guī)定,危險(xiǎn)廢物焚燒廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施距離主要居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的距離應(yīng)不小于800米。
而報(bào)告書中表示,考慮到項(xiàng)目只焚燒醫(yī)療廢物,不焚燒其他危險(xiǎn)廢物,根據(jù)專家組技術(shù)咨詢意見,項(xiàng)目可以不執(zhí)行危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范中的選址要求。
對(duì)此,報(bào)告書的主要編寫人員,武漢市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)朱志超在與居民代表的座談會(huì)上介紹,800米是一個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置的標(biāo)準(zhǔn),是指把危險(xiǎn)廢物存起來的防護(hù)距離,并不適用于漢氏環(huán)保。
同時(shí),在2009年8月,武漢市環(huán)保局在對(duì)報(bào)告書的批復(fù)中明確要求,項(xiàng)目竣工后試運(yùn)行申請(qǐng)須書面報(bào)該局同意,試運(yùn)行期內(nèi)(不超過3個(gè)月)向該局申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可正式投入生產(chǎn)。
是否取得環(huán)保驗(yàn)收?醫(yī)療焚燒廠是否具備完善的環(huán)保資質(zhì)?對(duì)此,漢氏環(huán)保后勤部負(fù)責(zé)人表示,“有一個(gè)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,是(武漢)市環(huán)保局給漢氏環(huán)保頒發(fā)的,環(huán)評(píng)肯定是有,聽說過,但批了沒有還是不清楚?!?
而朱志超的說法是,漢氏環(huán)保項(xiàng)目沒有通過環(huán)保部門的環(huán)保驗(yàn)收,沒有取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
也就是說,從2012年運(yùn)營(yíng)至今,漢氏環(huán)??赡芤恢碧幱谶`規(guī)生產(chǎn)的狀態(tài)。這也進(jìn)一步引發(fā)了周邊居民對(duì)于漢氏環(huán)保違規(guī)排污的擔(dān)憂。
當(dāng)?shù)鼐用翊碓乐伊x認(rèn)為,醫(yī)廢垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)已經(jīng)2年時(shí)間,環(huán)保部門為什么不把合格證頒發(fā)給他們?這說明環(huán)保部門也認(rèn)為他們是不合格的。
當(dāng)?shù)鼐用裼叻沙绦?/strong>
岳忠義介紹,對(duì)于焚燒廠影響居民生活的事情,現(xiàn)在就是想按照法律程序來走?!氨桓妫何錆h漢氏環(huán)保工程有限公司、武漢博瑞環(huán)保能源發(fā)展有限公司”,“訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求人民法院依法判令二被告停產(chǎn)并搬遷,賠償損失100萬(wàn)元”。日前,拿著這樣的民事起訴狀,岳忠義等5位居民走進(jìn)漢陽(yáng)區(qū)人民法院提起訴訟。
即便事先得到漢陽(yáng)區(qū)政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同,但起訴并不順利。岳忠義說:“他們只是口頭上和我們說了請(qǐng)示上級(jí),上級(jí)說不予立案,沒有書面的東西。”
作為該事件的代理律師,北京市義派律師事務(wù)所主任王振宇在接受記者采訪時(shí)稱,訴訟已經(jīng)遞交后法院不予立案,也不給裁定,是不合法的。
王振宇解釋,在程序上這個(gè)民事起訴符合立案條件,應(yīng)該給予立案;其次,在程序上如果不立案,法院就應(yīng)該下裁定,這樣,起訴人拿到裁定書可以進(jìn)行上訴。
記者曾電話聯(lián)系了漢陽(yáng)區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人,詢問此次民事訴訟的相關(guān)情況,卻未得到相應(yīng)的回復(fù)。
“我覺得對(duì)訴訟立案的前景擔(dān)憂是正常的,這是比較復(fù)雜、系統(tǒng)的過程,這個(gè)問題的解決也不會(huì)通過一個(gè)訴訟來判決,最后可能通過一些協(xié)調(diào)、協(xié)商,或者是政府有關(guān)部門對(duì)鍋頂山垃圾焚燒項(xiàng)目的反思及重新安排等來解決?!蓖跽裼钫f,已經(jīng)做了一個(gè)很詳細(xì)、周密的各個(gè)方面配合的方案,并分成幾個(gè)階段實(shí)施。
據(jù)王振宇介紹,方案中包括針對(duì)武漢市環(huán)保局的兩個(gè)行政復(fù)議,對(duì)鍋頂山兩個(gè)垃圾焚燒廠的民事訴訟,當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)信息公開申請(qǐng)等內(nèi)容。
實(shí)際上,該起訴訟案件歸屬于環(huán)境訴訟案,法律保障力度在不斷加強(qiáng),包括最高人民法院、最高人民檢察院去年出臺(tái)的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,且近期最高人民法院還成立了環(huán)境資源審判庭。
但據(jù)記者了解,即便具有官方背景的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì),在為環(huán)境受害人提起環(huán)境公益訴訟時(shí),獲得立案并成功判決的案件也并不多。
對(duì)此,岳忠義認(rèn)為,不立案是在意料之中,但這個(gè)司法程序一定要走。
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