能源局醞釀可再生能源配額制
- 發(fā)布時間:2014-08-08 10:14:49 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:馬巾坷
配額制有望成為解決新能源消納的新手段,國家能源局局長吳新雄近日在浙江嘉興召開的現(xiàn)場交流會上透露,國家能源局將重點研究和落實可再生能源配額制、“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動計劃,加強對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,為分布式光伏發(fā)電做好服務。
近年來,在風電、光伏等新能源快速發(fā)展的同時,消納問題也日益凸顯。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,2013年僅甘肅棄光電量就達到3.03億千瓦時,棄光率約為13.78%;今年上半年,全國風電棄風電量72億千瓦時,平均棄風率8.5%,造成經(jīng)濟損失接近35億元。
可再生能源配額制被業(yè)界視為解決消納問題的重要手段,基本思路是:國家對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即,強制要求發(fā)電企業(yè)承擔可再生能源發(fā)電義務,強制要求電網(wǎng)公司承擔購電義務,強制要求電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務。目前國際上已有英國、澳大利亞、荷蘭、意大利、丹麥、日本、德國等18個國家和美國部分州實施了可再生能源配額制。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,目前我國開展可再生能源配額制的條件已經(jīng)成熟,一方面,經(jīng)過多年發(fā)展后,風電、光伏發(fā)電成本不斷降低,價格已經(jīng)比較容易接受,價格太高時電力企業(yè)肯定不愿意接受配額制;另一方面,現(xiàn)在風電、光伏發(fā)電在一些地區(qū)能源占比已經(jīng)較高,為配額制打下基礎,目前如果規(guī)模太小,推行配額制可能面臨無法完成的情況。
專家認為,此政策一旦出臺,相當于整個新能源行業(yè)的生產(chǎn)和消納得到了國家承諾的年度最低消費保證。
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