油氣改革方案出臺(tái)漸行漸近 多家民營油企加速布局

　　近日，以兩桶油為代表的油氣改革概念股再次活躍起來。據(jù)了解，《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已經(jīng)于去年年底上報(bào)國務(wù)院，油氣改革方案出臺(tái)漸行漸近。

　　盡管油氣改革方案還未最終出臺(tái)，但從去年以來兩桶油都在逐步進(jìn)行市場(chǎng)化改革。同時(shí)，多家民營油企也加速布局轉(zhuǎn)型，希望能在油氣改革中分得一杯羹。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，低油價(jià)下油田原有投資模式無法支撐存量區(qū)塊的持續(xù)開發(fā)，油氣改革將給民營油企帶來改革紅利。

　　油氣改革方案出臺(tái)漸行漸近

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已經(jīng)于去年年底上報(bào)國務(wù)院，出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而涉及準(zhǔn)入門檻設(shè)置等具體問題的配套政策也在制定中。

　　受此影響，5月26日，包括兩桶油在內(nèi)的油氣改革概念股逆市飄紅。

　　今年被認(rèn)為是油氣改革深入實(shí)施的一年。新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格放開，其中核心是上游放開和管網(wǎng)分離。

　　在今年2月份能源局召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，能源局局長努爾·白克力再次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(以下簡稱意見)后，抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，在部分省市開展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。

　　盡管油氣改革方案還未出臺(tái)，但是以兩桶油為主力的改革已經(jīng)在逐漸開展。

　　值得注意的是，4月份，中石化引入中國誠通集團(tuán)、中國國新公司成為中國石化國際石油勘探開發(fā)公司(以下簡稱：國勘公司)的策略投資者。國勘公司是中石化專門負(fù)責(zé)海外油氣投資與經(jīng)營作業(yè)的全資子公司，營運(yùn)資產(chǎn)包括加拿大油砂以及巴西深海特許權(quán)。

　　其中，誠通集團(tuán)和國新公司將持有國勘公司共計(jì)70%股權(quán)，中石化持有剩余股份并負(fù)責(zé)公司運(yùn)營。

　　去年7月份，國勘公司將海外機(jī)構(gòu)40%的員工召回國內(nèi)，削減成本、提升效率。

　　我國油氣行業(yè)壟斷已久，存在經(jīng)營效率低下，人員負(fù)擔(dān)重等問題。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)的管理方式將是國企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，兩桶油作為油氣改革的代表也不例外。

　　多家民營油企加速布局轉(zhuǎn)型

　　油氣改革方案的出臺(tái)漸行漸近，除了兩桶油在醞釀改革以外，多家民營油企也在加速布局轉(zhuǎn)型。

　　近日，新潮實(shí)業(yè)正在一邊大刀闊斧砍掉非石油資產(chǎn)，一邊跑步進(jìn)入油氣領(lǐng)域。根據(jù)公告，新潮實(shí)業(yè)將原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步剝離，并發(fā)布定增方案擬收購美國油田，向純能源類民營上市公司轉(zhuǎn)型。

　　新潮實(shí)業(yè)有關(guān)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，低油價(jià)時(shí)期，油田資產(chǎn)相對(duì)較為便宜，正是收購的好時(shí)機(jī)。

　　此外，3月20日，停牌半年的洲際油氣也發(fā)布定增方案，公司擬以6.83元/股的價(jià)格非公開發(fā)行12億股，用于購買上海瀧洲鑫科能源投資有限公司99.99%股權(quán)。公司還擬向包括公司實(shí)際控制人許玲控制的企業(yè)深圳中石絲路投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)在內(nèi)的不超過10名對(duì)募集配套資金不超過70億元，主要用于收購標(biāo)的的建設(shè)。

　　本次交易中上海瀧洲鑫科作為平臺(tái)公司，擬以現(xiàn)金方式收購擁有境外油氣田資產(chǎn)的3家公司的股權(quán)。

　　同樣，洲際油氣也是通過分批處置非油氣資產(chǎn)，于2014年增發(fā)收購哈國馬騰石油95%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)向油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，通源石油也借著油氣低迷期抄底了油田資產(chǎn)。

　　除了不斷在海外擴(kuò)張，民營油企也渴望參與國內(nèi)油田的開發(fā)，油氣改革將帶來大量的投資機(jī)會(huì)。

　　日前，吉艾科技的定增申請(qǐng)也獲得通過。2015年以來，其通過連續(xù)并購和投資，吉艾科技加快擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型步伐，加快從設(shè)備研發(fā)制造到油田開采和油田服務(wù)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。此外，海默科技定增布局油田環(huán)保業(yè)務(wù)也于近日獲批。

　　實(shí)際上，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈放開已成為油氣改革共識(shí)，這意味著將不斷打破三桶油的壟斷。而在這過程中，民營油企也有望獲得更多的機(jī)會(huì)，進(jìn)入此前被壟斷的油氣上游等環(huán)節(jié)。

　　有民營油企董秘向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在油田投資壓力大的背景下，低油價(jià)下油田原有投資模式無法支撐存量區(qū)塊的持續(xù)開發(fā)，公司目前正在以“資金+技術(shù)”的新模式參與國內(nèi)油田開發(fā)，撬動(dòng)油服一體化工作量。

　　需要一提的是，去年的7月份，新疆6個(gè)石油天然氣區(qū)塊公開對(duì)外招標(biāo)，這被市場(chǎng)認(rèn)為是油氣上游改革在新疆的試點(diǎn)。

　　盡管最后的招標(biāo)結(jié)果不盡如人意，但還是取得了一定的效果，一位民營油企負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，之所以民企不積極參與投標(biāo)，主要是因這些招標(biāo)的區(qū)塊位置不好，加上后期勘探難度和風(fēng)險(xiǎn)也較高。

　　“一旦后期向民企開放的上游區(qū)塊逐漸增多，公司肯定會(huì)積極參與?！彼€表示，油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革和混合所有制改革也將為公司和投資者帶來改革紅利。