油價(jià)下調(diào)的“靴子”終于落下！今天下午，國家發(fā)改委發(fā)布信息稱，自2016年1月13日24時(shí)起，國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別下調(diào)140元和135元，測算到全國零售價(jià)格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.1元和0.11元。同時(shí)發(fā)布的還有成品油定價(jià)新機(jī)制，與現(xiàn)行2013年版定價(jià)機(jī)制最大的不同是，新機(jī)制設(shè)定了價(jià)格調(diào)控的上下限，上限為國際油價(jià)每桶130美元，下限為每桶40美元。

　　當(dāng)國際油價(jià)低于40美元時(shí)，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格不再繼續(xù)降低；當(dāng)國際油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提；在40美元～130美元之間運(yùn)行時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

　　為了配合國際油價(jià)40美元不調(diào)價(jià)的政策，此次定價(jià)機(jī)制還配套出臺了“油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”。當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于40美元調(diào)控下限時(shí)，成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，設(shè)立專項(xiàng)賬戶存儲，經(jīng)國家批準(zhǔn)后使用，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天解釋說，2014年下半年以來，世界石油市場格局變化較快，國際油價(jià)從每桶110美元快速下跌至40美元以下，我國現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題。首先是國際市場油價(jià)持續(xù)走低的影響逐步顯現(xiàn)，但過低的油價(jià)不利于我國石油產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展；其次，成品油價(jià)格調(diào)整與市場化目標(biāo)尚有差距。所以，國家決定修改完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化。

　　這位負(fù)責(zé)人還解釋說，對國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限，有助于減輕國際市場油價(jià)過高或過低對國內(nèi)市場的影響，保障國內(nèi)能源長期安全。

　　我國既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價(jià)過高或過低都會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過高，會加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；油價(jià)過低，短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本，但由于我國石油資源生產(chǎn)成本高，長期看會導(dǎo)致國內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達(dá)60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。

　　此外，國家發(fā)改委還特別強(qiáng)調(diào)，過低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產(chǎn)成本更高。將調(diào)控下限設(shè)定在國際油價(jià)每桶40美元，是綜合考慮國內(nèi)原油開采成本、國際市場油價(jià)長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。

　　隨著此次成品油價(jià)格機(jī)制的完善，國家還將進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場化改革。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，考慮到國內(nèi)煉油能力增長以及進(jìn)口資源增多，液化石油氣供應(yīng)充足，隨后，國家還將放開液化石油氣出廠價(jià)格，還將簡化成品油調(diào)價(jià)操作，國家發(fā)改委不再印發(fā)成品油價(jià)格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價(jià)信息。