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"拱心石"輸油管道項目遭否決 加拿大公司訴美政府

  • 發(fā)布時間:2016-01-08 09:10:57  來源:人民日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:吳起龍

  當(dāng)?shù)貢r間1月6日,加拿大橫加公司對美國總統(tǒng)奧巴馬提起法律訴訟,控告奧巴馬否決跨國項目違憲,并表示將根據(jù)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》有關(guān)條款提起仲裁請求,要求美國政府賠償因項目擱淺造成的150億美元損失。

  事情的起因是奧巴馬去年否決了共和黨全力推動的“拱心石”輸油管道項目,而橫加公司正是該項目的建設(shè)方。項目原計劃將加拿大艾伯塔省出產(chǎn)的原油直接輸往美國墨西哥灣沿岸地區(qū)的石油煉化基地。為求項目快速啟動,“拱心石”項目被一分為二,其南段已于2014年1月正式投入使用,780公里長的管線將美國俄克拉何馬州儲油設(shè)施中的原油輸送至得克薩斯州休斯敦地區(qū)的煉油廠。北段連接加拿大艾伯塔省和美國內(nèi)布拉斯加州,由于穿越美加國境,該段一直在等待美國政府發(fā)放許可證。

  盡管美國國會兩院去年已經(jīng)表決通過了“拱心石”項目建設(shè)的法案,美國國務(wù)院的兩度評估都認為管線本身不會對環(huán)境問題造成顯著破壞,去年11月,奧巴馬還是否決了該項目,原因是認為“拱心石”項目不符合美國利益,更有違美國在全球氣候變化問題上的立場。

  “拱心石”項目自誕生之日起便爭議不斷,在美國國內(nèi)引發(fā)了兩黨政治角力。共和黨打的是半公半私的算盤:認為這有助于新增就業(yè)崗位,加強美國能源安全,同時幫助加拿大開發(fā)能源資源。民主黨自由派及環(huán)保人士則擔(dān)憂國會因此增加對石油的依賴,管線所經(jīng)之處也會造成環(huán)境破壞,而奧巴馬一直致力于將發(fā)展清潔能源作為其政治遺產(chǎn)。

  橫加公司6日在遞交給美國得克薩斯州一聯(lián)邦法院的訴狀中批評奧巴馬否決“拱心石”項目意在“擴大其在外交事務(wù)領(lǐng)域的影響力”。橫加公司在一份聲明中說,公司在7年的評估期內(nèi)履行了美國聯(lián)邦與州政府所要求的一切程序,“拱心石”項目已通過所有經(jīng)濟、環(huán)保和地緣政治測試,美國政府的最終決定武斷且不正當(dāng),由此要求賠償150億美元。

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,橫加公司必須在項目被否決6個月后才可提交仲裁申請。橫加公司表示,這段等待期是與美國政府進行溝通的機會,并已向美國國務(wù)院告知起訴意圖。但美國國務(wù)院目前表示,對仲裁案不做任何評論。

  盡管北段項目未開建,橫加公司在該項目上已投入80億美元。根據(jù)北美自貿(mào)協(xié)定,外國公司可向第三方國際仲裁機構(gòu)提出經(jīng)濟賠償要求,甚至包括未實現(xiàn)的預(yù)期收益。但仲裁庭只有裁量經(jīng)濟損失的權(quán)力,無權(quán)推翻奧巴馬對該管線建設(shè)已作出的決定。

  從過往記錄看,外國公司依據(jù)該協(xié)定起訴美國政府的國際投資仲裁案不僅數(shù)量少,且全部以敗訴告終。橫加公司雖有一定勝率,但投資仲裁案所要耗費的時間和金錢成本都十分高昂。橫加公司表示,已做好打持久戰(zhàn)的準備。

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