近日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于山東東明石化集團(tuán)有限公司進(jìn)口原油使用評估情況的公示》，初步確認(rèn)山東東明石化集團(tuán)有限公司可使用進(jìn)口原油750萬噸/年，成為首家獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)。有業(yè)內(nèi)人士向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，未來原油進(jìn)口權(quán)或也將逐步放開。

　　有利油氣行業(yè)形成公平競爭機(jī)制

　　中商產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師方復(fù)亮對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹，長期以來，由于原油供應(yīng)體制的原因，國內(nèi)原油進(jìn)口權(quán)牢牢控制在為數(shù)不多的幾大國企手中，眾多地方煉油廠時常面臨“斷炊”的境地。地?zé)捚髽I(yè)常?！巴团d嘆”，只好依靠進(jìn)口劣質(zhì)燃料油進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與加工利潤均不樂觀。

　　“前期地方煉廠就有煉制進(jìn)口原油的情況，且多數(shù)地?zé)挾技庸み^進(jìn)口原油，這次授予東明權(quán)利，地方煉油廠使用進(jìn)口原油更加名正言順了。” 卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

　　他表示，地?zé)拸S獲得進(jìn)口原油使用權(quán)對于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展意義重大，放開公平的競爭才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的革新。油氣行業(yè)需放開利于民企的參與，利于競爭的形成，對于普通消費(fèi)者也會得到更高的服務(wù)水平，甚至是相對低廉的油氣消費(fèi)。

　　今年將有十家企業(yè)成首批分羹者

　　在此次東明石化申報(bào)并審驗(yàn)過的材料顯示，保留250萬噸/年、500萬噸/年煉油裝置各1套，按規(guī)定淘汰自有落后煉油裝置350萬噸/年(200萬噸、100萬噸、50萬噸各1套)，淘汰兼并重組的落后煉油裝置250萬噸/年，承諾在山東菏澤建設(shè)5000萬Nm3LNG儲存設(shè)施，承諾2015年底前完成國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油質(zhì)量升級。東明石化申請使用進(jìn)口原油的煉油裝置規(guī)模，安全、環(huán)保、消防、儲運(yùn)等設(shè)施，及產(chǎn)品質(zhì)量和能耗指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定。

　　有業(yè)內(nèi)人士介紹，東明石化淘汰落后產(chǎn)能是源于國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，該《通知》明確表示，用油企業(yè)必須“淘汰本企業(yè)所有設(shè)計(jì)原油加工能力200萬噸/年(含)以下常減壓裝置”。并且將淘汰產(chǎn)能與即將獲批的用油數(shù)量掛鉤。

　　據(jù)了解，目前關(guān)于進(jìn)口原油使用權(quán)審核正在進(jìn)行中，今年將有十余家企業(yè)成首批分羹者，原油使用總量約3000多萬噸。

　　放開原油進(jìn)口權(quán)是大勢所趨

　　此次進(jìn)口原油使用權(quán)放開并不意味著原油進(jìn)口權(quán)放開，地方煉廠在進(jìn)口環(huán)節(jié)仍需通過中聯(lián)油、中聯(lián)化、中海油、中化集團(tuán)、珠海振戎等五家企業(yè)代理進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，目前我國原油進(jìn)口仍以中石油、中石化為主的國有油企主導(dǎo)，兩桶油進(jìn)口原油總量占我國原油進(jìn)口量的接近90%。

　　方復(fù)亮介紹，受限于油源問題，地方煉廠長期以來開工率水平遠(yuǎn)低于“兩桶油”，產(chǎn)能大量閑置浪費(fèi)，且盈利狀況慘淡。

　　今年2月16日，發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于原油進(jìn)口使用管理有關(guān)的規(guī)定通知，符合條件的原油加工企業(yè)淘汰了一定的規(guī)模產(chǎn)能之后，建設(shè)一定規(guī)模的儲油設(shè)施，在這個前提下可以進(jìn)口原油。

　　對此，方復(fù)亮認(rèn)為，國家放開原油進(jìn)口權(quán)是大勢所趨，只是時間問題。目前國內(nèi)原油需求缺口巨大，民營企業(yè)投資增加，到海外爭取份額油是解決原油需求巨大缺口的最佳方式之一，未來到海外收購油氣資源項(xiàng)目的民營企業(yè)數(shù)量將繼續(xù)增加。