三大油企去年來已有12人被查 多人存在校友關(guān)系
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-08 14:09:27 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:吳起龍
4月27日晚,中紀(jì)委傳來重磅消息:中國石油化工集團(tuán)總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
2014年以來,包括中石化、中石油的總經(jīng)理王天普、廖永遠(yuǎn),中海油的副總經(jīng)理吳振芳等12名高管相繼落馬。
記者梳理自2014年以來“三桶油”落馬高管發(fā)現(xiàn),這些被調(diào)查的官員中有5人曾在勝利油田有過工作經(jīng)歷。此外,高學(xué)歷與曾經(jīng)的科班專業(yè)出身背景成為常態(tài),大部分還存在著校友關(guān)系。
身背處分“石化雙雄”總經(jīng)理落馬
記者梳理發(fā)現(xiàn),2014年至今,已共有12名“三桶油”高管落馬。其中中石化2人、中海油2人、中石油8人?!笆p雄”總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、王天普雙雙落馬。
據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站3月16日晚間消息,中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
41天后,4月27日晚,中紀(jì)委再次傳來重磅消息:中國石油化工集團(tuán)總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
記者梳理兩人履歷發(fā)現(xiàn),兩人均為副部級官員,分別身負(fù)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
中央民族大學(xué)副教授張步峰分析認(rèn)為,目前,國有企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)不科學(xué),將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)都重疊在一起,權(quán)力構(gòu)架不合理、職責(zé)不分明和法定責(zé)任不到位而缺乏對權(quán)力的有效制衡,導(dǎo)致一把手的權(quán)力無法得到有效監(jiān)督。
去年1月,國家安監(jiān)總局發(fā)布《山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查認(rèn)定,該特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,此后48人被追責(zé),王天普獲行政記大過處分。
2011年11月,國務(wù)院對中石油在大連所屬企業(yè)“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故的調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù),認(rèn)定這4起事故均為責(zé)任事故,并給予64名事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,時(shí)任中石油副總經(jīng)理的廖永遠(yuǎn)被給予記過處分。
“大型國企大多具有公權(quán)力賦予的壟斷地位,實(shí)際上掌控了國家的經(jīng)濟(jì)命脈,在國家監(jiān)管、社會(huì)責(zé)任與公益目的弱化的情況下,企業(yè)高管會(huì)傾向于通過各種方式謀取私利。”張步峰說。
關(guān)系鏈條 5人來自“勝利油田”
記者梳理12名高管履歷發(fā)現(xiàn),其中山東人占了5名。4月27日剛剛被調(diào)查的中石化前總經(jīng)理王天普系山東省濰坊市昌樂縣人,巡查組進(jìn)駐中石化后,第一個(gè)被查的副部級官員,原中石化油服總經(jīng)理薛萬東系山東聊城人,而去年3月落馬的四川石化總經(jīng)理栗東生也同樣來自山東,籍貫為泰安市東平縣。
除中石化外,中石油系統(tǒng)內(nèi)落馬的山東籍官員也不在少數(shù)。今年4月22日被調(diào)查的中國石油湖南公司原總經(jīng)理徐國才是山東蓬萊人,去年4月被調(diào)查的中石油對外合作部總經(jīng)理閻存章則來自山東日照。中石化一內(nèi)部人士稱,石油系統(tǒng)內(nèi)的同鄉(xiāng)聚會(huì)經(jīng)常不定期舉行,而山東同鄉(xiāng)的聚會(huì)一直規(guī)模較大。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“三桶油”落馬的山東籍官員占比近半。實(shí)際上,在石油系統(tǒng)內(nèi),落馬官員不僅僅存在簡單的同鄉(xiāng)關(guān)系,從他們的履歷中還可依稀辨認(rèn)出“勝利油田”的影子。綜合此前的媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),今年3月中旬被調(diào)查的前中石油“二把手”廖永遠(yuǎn)自1987年起一直在勝利油田任職,1994年至1996年還代表勝利油田參加了塔里木油田的勘探會(huì)戰(zhàn)。
實(shí)際上,上述履歷在廖永遠(yuǎn)的公開簡歷中并未被提及,不難發(fā)現(xiàn),廖永遠(yuǎn)也是蔣潔敏、郭永祥、王立新等人一脈相承的“勝利油田”中的一員。在廖永遠(yuǎn)被調(diào)查后兩天,來自中石油塔里木分公司的副總經(jīng)理安文華和總會(huì)計(jì)師賈東也被調(diào)查,他們曾是廖永遠(yuǎn)的舊部下。
塔里木油田是廖永遠(yuǎn)升遷過程中的重要一站。1999年2月,廖永遠(yuǎn)任塔里木石油勘探開發(fā)指揮部指揮、黨工委副書記,1999年9月轉(zhuǎn)任塔里木油田分公司總經(jīng)理、黨工委書記。
2001年11月,廖永遠(yuǎn)到甘肅省掛職鍛煉,塔里木油田更換領(lǐng)導(dǎo)班子,安文華升任塔里木油田公司副總經(jīng)理,賈東擔(dān)任總會(huì)計(jì)師一職。
“國有能源企業(yè)是典型的壟斷性企業(yè),權(quán)力運(yùn)行相對比較封閉,因此更容易滋生腐敗現(xiàn)象。”國家行政學(xué)院教授竹立家說。
此前,去年2月被調(diào)查的中石油中國聯(lián)合石油有限公司副總經(jīng)理沈定成也來自“勝利油田”。而中石化油服前總經(jīng)理——山東聊城人薛萬東的簡歷顯示,從1983年7月開始,他便一直供職于勝利油田。
科班出身 多人為同校“師兄弟”
除了“山東幫”與“勝利油田”外,高學(xué)歷及科班專業(yè)出身成為這批落馬官員另一個(gè)共同點(diǎn)。博士學(xué)位的落馬官員就有4位,碩士學(xué)位也幾乎成為這批落馬官員的“標(biāo)配”。王天普、閻存章、楊國玲、栗東生均為博士,除徐國才持有本科學(xué)歷外,其他能通過公共信息查到學(xué)歷的“三桶油”落馬高管均為碩士。
除了高學(xué)歷,科班專業(yè)出身也成為2014年至今“三桶油”被調(diào)查官員們的一大共性。公開資料顯示,這批高官們幾乎都畢業(yè)于石油化工相關(guān)專業(yè)。中石化前總經(jīng)理王天普本科專業(yè)為基本有機(jī)化工,博士專業(yè)為化學(xué)工程專業(yè)。中石油原副總經(jīng)理吳振芳本科專業(yè)為化學(xué)工程專業(yè)。而中石油前總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)本科則畢業(yè)于江漢石油學(xué)院鉆井工程專業(yè)。中石化油服前總經(jīng)理薛萬東曾在大連理工大學(xué)學(xué)習(xí)海洋石油建筑工程專業(yè)。
實(shí)際上,高學(xué)歷與科班的專業(yè)化背景為這些落馬官員起步時(shí)“掙業(yè)績”提供了便利,相似的學(xué)習(xí)經(jīng)歷為他們積累人脈提供了方便。值得注意的是,這些官員們大部分還曾存在著校友關(guān)系。王天普、吳振芳、薛萬東曾是大連理工校友,廖永遠(yuǎn)、羅偉中曾是長江大學(xué)校友,幾乎同時(shí)被調(diào)查的楊國玲、沈定成也曾是西南石油大學(xué)校友。
“如果不是他們一伙的,根本進(jìn)不去。這也是中石油腐敗很關(guān)鍵的一個(gè)問題。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱此前接受媒體采訪時(shí)表示,中石油多名高管腐敗,且這些高管“都是一伙的,任人唯親”。
年齡趨勢 “55后”、“60后”居多
除籍貫與學(xué)歷的共性外,此番被調(diào)查的“三桶油”高管“55后”居多,年輕化成為落馬官員的趨勢。中石化前總經(jīng)理王天普與中石油前總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)均出生于1962年9月,在相隔僅一個(gè)月的時(shí)間里,兩位53歲的副部級官員雙雙落馬,這也是“三桶油”系統(tǒng)內(nèi)目前最年輕的落馬高管。
而中石化油服前總經(jīng)理薛萬東、中海油氣電集團(tuán)總經(jīng)理羅偉中二人被調(diào)查時(shí)也僅為54歲。
竹立家分析稱,“十八大”以后,“60后”官員逐漸成為主力軍,官員年輕化成為趨勢?!?5年”以前的干部基本已到退休年齡,在以“55后”高管為主力的石油系統(tǒng)內(nèi),落馬高管年輕化也不足為奇。
“十八大”至今年4月,中紀(jì)委網(wǎng)站共發(fā)布了124名國企高管被查處的信息,其中能源領(lǐng)域占比最高,達(dá)25%,而“三桶油”更是堪稱“腐敗重災(zāi)區(qū)之重”。國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,無論“山東幫”還是“勝利油田”,都折射出石油系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)利益團(tuán)體。在這個(gè)團(tuán)體中,官員之間的權(quán)力關(guān)系及利益鏈條非常復(fù)雜,因此腐敗在石油系統(tǒng)內(nèi)更為典型。
2014年以來“三桶油”落馬高管一覽
中石化
▲王天普:中石化總經(jīng)理
薛萬東:中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理
中石油
▲廖永遠(yuǎn):中石油總經(jīng)理
徐國才:中國石油湖南公司原總經(jīng)理安文華:中石油塔里木油田分公司副總經(jīng)理賈 東:中石油塔里木油田分公司總會(huì)計(jì)師閻存章:中石油對外合作部總經(jīng)理
楊國玲:中石油玉門油田原副總經(jīng)理兼總會(huì)計(jì)師(女)栗東生:中石油四川石化總經(jīng)理
沈定成:中國石油中國聯(lián)合石油有限公司黨委書記、副總經(jīng)理
中海油
▲吳振芳:中海油原副總經(jīng)理
羅偉中:中海油氣電集團(tuán)總經(jīng)理
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