消費稅改革盼多元化:國際油價腰斬國內僅跌3成
- 發(fā)布時間:2015-01-13 07:58:00 來源:中國經濟網(wǎng) 責任編輯:馬巾坷
財政部、國家稅務總局昨日再度上調成品油消費稅,具體幅度是,1月13日起將柴油、航空煤油和燃料油(2979, 0.00, 0.00%)的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到1.2元/升;汽油、石腦油等消費稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。這是2015年首次上調,但是2014年11月28日以來的第三次上調整。
消費稅提高了,成品油下降幅度也小了。
國家發(fā)改委宣布,汽柴油價格原定每噸降低395元和380元,與燃油稅上調抵消后最終幅度是,1月12日24時起,汽柴油每噸分別降180元和230元。測算到零售價90號汽油和0號柴油每升分別降低0.13元和0.2元。
財政部、國稅總局有關負責人指出,適當提高成品油消費稅,有利于合理引導消費需求,促進節(jié)約利用石油,減少大氣污染物排放,推進能源生產和消費方式變革。“國家連續(xù)三次提高成品油消費稅,都是選擇油價下行時推出,提稅不漲價,提稅與降價同步進行,兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力?!?
此外,成品油稅收新增收入具體用于治理環(huán)境污染,應對氣候變化等預算安排;以及促進節(jié)約及新能源、環(huán)保產業(yè)等的發(fā)展。機構測算,本次調整后,稅收占比達到油價成本的44%-45%左右,在國際上處于中等水平。
不過,對原本享受成品油降價利好的車主和交運行業(yè)而言,消費稅第三次上調并不是好消息。隆眾石化網(wǎng)成品油分析師薛群表示,油價下調后國內20個地區(qū)汽柴油價格進入了5元時代,但消費稅增長使消費者獲益大打折扣。
據(jù)隆眾測算,累計自2014年至今三次消費稅上調后,普通私家車平均按行駛2000公里計算,燃油費用會較之前增加80-100元左右,而大型的物流運輸車輛,平均每行駛10000公里,費用將會增加1500元左右。
花旗大宗商品研究近日的報告也評論說,布倫特原油價格6月以來已下跌超過50%,而國內成品油價僅下降20%-30%,顯著抑制了市場需求的增長。
消費稅調整作為稅費改革的重要組成部分,中宇資訊分析師張永浩認為,其延續(xù)了能源改革基調,旨在通過清費立稅的方式厘清上下游價格關系,提高汽柴油等高耗能高污染產品稅負來制約其消費,用價格杠桿促進能源結構調整,消費向清潔型、替代性能源傾斜。
“不過,近期消費稅調整措施相對單一,核心部分如征收方式、征收對象等沒有根本變化,稅費重復計征仍存在。因此消費稅調整后期仍將繼續(xù),預計后期將改革和完善消費稅征收方式等內容。”他說。
展望后市,高盛認為油價在3個月后跌到每桶40美元附近,才能遏制頁巖油投資,市場或找到新的平衡點。因此,機構一致認為,短期內供應過剩不變,國內成品油價格仍處于下行通道,汽柴油升價有可能全面迎來“5”時代。
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