非居民用存量氣漲0.4元，明年與增量氣價并軌

　　天然氣價改再邁大步。

　　8月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知》，宣布自9月1日起將非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元。分析人士指出，此次調(diào)整是為了達成明年存量氣價與增量氣價并軌、分步理順存量氣價格目標(biāo)而邁出的第二步。此前，市場預(yù)期的漲幅為不超過0.4元/立方米，而此次調(diào)幅顯然已達到預(yù)期的上限。

　　氣價漲幅達預(yù)期上限

　　發(fā)改委表示，在去年6月區(qū)分存量氣和增量氣調(diào)整天然氣價格方案實施后，國內(nèi)資源開發(fā)和海外資源引進速度明顯加快，天然氣供應(yīng)能力顯著增強；資源配置趨于合理，天然氣利用效率進一步提高。按照2015年實現(xiàn)與增量氣價格并軌的既定目標(biāo)，此次在保持增量氣門站價格不變的前提下，適當(dāng)提高非居民用存量天然氣門站價格。

　　具體方案為：非居民用存量氣最高門站價格自9月1日起每千立方米提高400元。廣東 、廣西存量氣最高門站價格按與全國水平銜接的原則適當(dāng)提高。目前化肥市場低迷，化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺，待市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機出臺。用氣化肥企業(yè)需承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任。

　　居民用氣門站價格不作調(diào)整，但要根據(jù)已出臺的居民生活用氣階梯價格指導(dǎo)意見，抓緊建立健全階梯價格制度。

　　在中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任劉毅軍看來，發(fā)改委之所以選擇在此時調(diào)整存量氣價，首先由于下半年經(jīng)濟形勢向好，物價水平比較溫和，加上未來將進入冬季用氣高峰 ，在此之前進行調(diào)價是比較好的時機。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴上證報記者，由于目前存量、增量兩種天然氣的價差在0.88元/立方米左右，而發(fā)改委要求在2015年存量氣漲至與增量氣統(tǒng)一的價格，因此業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期今夏存量氣價格會上漲，且漲幅不超過0.4元/立方米。不足部分則明年還可能繼續(xù)調(diào)整。

　　上下游影響冷暖不一

　　對調(diào)價后的影響，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉對天然氣生產(chǎn)商自然是重大利好。

　　“存量氣影響涉及1120億立方，按調(diào)漲4毛錢簡單測算，可增加上游氣源公司收入448億?！盇rgus分析師向上證報記者介紹說。

　　但對下游影響而言，這無疑意味著成本增加。安迅思天然氣行業(yè)分析師顏石昨天表示，對使用天然氣的工業(yè)用戶，用氣成本會有所上升，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能；對車用天然氣用戶，因各地已建立運價與燃料價格聯(lián)動機制，影響將由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施來緩解；對供熱和發(fā)電企業(yè)則將通過理順供熱和發(fā)電價格，由地方政府給予適當(dāng)補貼，及對個別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。

　　“調(diào)漲后，對下游用戶是有沖擊，不過也進一步理順了價格機制。預(yù)計國內(nèi)天然氣發(fā)電、部分煤改氣將面臨較大壓力，需要一個市場化的過渡機制，如調(diào)峰電價氣價等價格向外傳導(dǎo)。同時，對車用氣的影響應(yīng)盡量通過中間收調(diào)節(jié)基金的形式進行消化，少向終端傳導(dǎo)?！眲⒁丬妼Ρ緢笥浾哒f。

　　北京燃?xì)馄煜碌木G源達壓縮天然氣公司副總經(jīng)理鄭新田則對記者表示，去年漲價以后，LNG車銷量大幅下降了60%-70%，雖然相比汽柴油仍有經(jīng)濟性，但運營商利潤被壓縮，對市場信心是沉重打擊。目前，公司重點發(fā)展價格核定的CNG車。

　　“什么時候漲價到頭，我們希望政策有一個可預(yù)期性，國家核定氣價與油的比價關(guān)系，這樣市場才會良性發(fā)展?！编嵭绿镎f。

　　另一位LNG業(yè)內(nèi)人士表示，此次天然氣漲價是喜憂參半，對已經(jīng)用增量氣的工廠應(yīng)該是喜，在原料上和競爭對手能夠拉近，對于有存量氣的工廠恐怕就正好相反了，成本優(yōu)勢逐步被弱化。

　　放開進口LNG與非常規(guī)氣價

　　發(fā)改委昨天還表示，將進一步落實放開進口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要進入管道與國產(chǎn)陸上氣、進口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉有助于提高進口LNG以及頁巖氣等非常規(guī)天然氣的定價靈活度，對推廣上述氣源、鼓勵生產(chǎn)商開發(fā)非常規(guī)氣十分有利。而對一些無法獲得常規(guī)氣的用氣企業(yè)來說，也可通過單獨簽訂購銷和運輸合同來獲得并使用非常規(guī)氣。

　　自2010年以后，中國管道天然氣共經(jīng)歷兩次大規(guī)模漲價。一次在2010年6月，國家發(fā)改委上調(diào)了管道天然氣井口價格；第二次則是在2013年7月份，國家發(fā)改委上調(diào)了非居民用天然氣門站價格，并明確表示到2015年年底，存量氣與增量氣價格接軌，兩者不再區(qū)分，并逐步開始推廣市場凈回值定價法。

　　存量氣是2012年實際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。2013年調(diào)價涉及的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預(yù)計為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。