由全國社保基金理事會管理運行的1.2萬億元社保戰(zhàn)略儲備金，成為中石油出售東部管道公司的重要目標(biāo)。

　　近日，中石油內(nèi)部消息人士向媒體透露，中石油東部管道公司基本確定將要出售給社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機構(gòu)資金，一方面這類資金實力雄厚，另一方面也是讓社會享受到改革紅利。

　　昨日(8月4日)，人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈對記者表示，社保基金在確保資金安全的情況下，可以投資上述央企項目等實體經(jīng)濟(jì)。

　　事實上，中石油與社?；鸬暮献饕延袃赡曛?，全國社?；鹄硎聲邔釉_表示，“中石油是社?；鹱罴淹顿Y標(biāo)的。”公開資料顯示，2013年6月27日，中石油宣布公司以資產(chǎn)出資，引入保險、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等合作方的600億元社會資本，共同成立中國石油管道聯(lián)合有限公司，運營西氣東輸工程部分管線等。

　　這并不是社?；鹋c中石油的首次合作。記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2012年5月，全國社?；鹁鸵呀?jīng)出資100億元，入股中石油西氣東輸三線項目。

　　對于中石油的此番出售意向，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，將管道出售給機構(gòu)資金是中石油混合所有制改革跨出的重要一步。但全國社?；鹄硎聲欠裨敢獬鲑Y，褚福靈等多位業(yè)內(nèi)人士判斷，還需經(jīng)全國社保基金理事會對該項目進(jìn)行評估測算。

　　“中石油所指的‘社?；稹绻怯扇珖绫；鹄硎聲芾磉\行的社保戰(zhàn)略儲備金的話，則可以投資中石油項目。但如果是人社部管理的全國社會保險基金的話，則另當(dāng)別論。”一位險企專業(yè)人士對記者說。

　　“全國社會保障基金與人社部管理的全國社會保險基金性質(zhì)并不相同?！币晃换鸸緦I(yè)人士也對記者表示，建立于2000年的全國社會保障基金，其功能是國家社會保障戰(zhàn)略儲備金，是為了應(yīng)對人口老齡化高峰時期的社會保障需求，彌補因為養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來的養(yǎng)老金缺口。

　　根據(jù)全國社會保障基金6月30日公布的2013年年報，報告期末，社保基金會管理的基金資產(chǎn)總額已經(jīng)達(dá)到12415.64億元?！鞍凑毡O(jiān)管社?；鸬牟块T規(guī)定，社?；鹂捎每傎Y產(chǎn)的20%做直接投資?！蓖踔颐窠榻B，直接投資的渠道只有央企。

　　需要說明的是，社保基金與央企合作并不是無章可循。褚福靈對記者分析，“像中石油管道這樣的央企項目，一般回報周期長，但收益穩(wěn)定;而全國社?；鹱鳛橐环輵?zhàn)略儲備資金，短期內(nèi)沒有太多的支出需求，因此可用作長期投資。”

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平同樣表示，社?；?、養(yǎng)老金等投入到管道資產(chǎn)中去，既確保了安全，又能實現(xiàn)增值，無論是對中石油自身還是對社會，都是一個雙贏的局面?！皩⑹找娣€(wěn)定的中石油東部管道公司出售給社?；?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機構(gòu)資金，也是還利于民的一種方式。”