新聞源 財(cái)富源
2025年01月09日 星期四
自12月1日起，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》要求，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。
以原煤銷售產(chǎn)量為準(zhǔn)，但無(wú)論煤質(zhì)好壞煤價(jià)漲跌都按統(tǒng)一價(jià)征稅，稅收調(diào)節(jié)幾乎無(wú)用。
以資源數(shù)量與單價(jià)的乘積為依據(jù)?？删徑赓Y源高價(jià)與低稅間的矛盾。難點(diǎn)在清理亂收費(fèi)。
此次煤炭資源稅費(fèi)改革主要包括清理涉煤收費(fèi)基金，煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，調(diào)整原油、天然氣等資源稅政策三部分內(nèi)容。具體到煤炭資源稅的稅率，由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定，給出的稅率選擇區(qū)間為2%-10%。 [詳細(xì)]
今年9月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，并決定實(shí)施煤炭資源稅改革，推進(jìn)清費(fèi)立稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。[詳細(xì)]
清費(fèi)是煤炭稅改革的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。目前我國(guó)有26個(gè)省份產(chǎn)煤，各地涉煤收費(fèi)基金項(xiàng)目和金額差異較大，因而清費(fèi)對(duì)沖從價(jià)計(jì)征增加的稅負(fù)空間不一樣。為此國(guó)家出2%-10%的較寬空間，各省在幅度內(nèi)可根據(jù)本地區(qū)清理收費(fèi)基金、企業(yè)承受力、煤炭資源條件等因素提出，報(bào)兩部委批準(zhǔn)。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，資源稅‘從量’變‘從價(jià)’機(jī)制覆蓋到煤炭，對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度中的地方稅體系具有重要意義，對(duì)形成以經(jīng)濟(jì)手段為主應(yīng)對(duì)、化解霧霾的長(zhǎng)效機(jī)制更具有全局意義?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/industry/energy/mtdl/20141202/2824312.shtml" target="_blank">[詳細(xì)]
賈康認(rèn)為，資源稅‘從量’變‘從價(jià)’機(jī)制覆蓋到煤炭，對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度中的地方稅體系具有重要意義，對(duì)形成以經(jīng)濟(jì)手段為主應(yīng)對(duì)、化解霧霾的長(zhǎng)效機(jī)制更具有全局意義。同時(shí)，也要清理基金、收費(fèi)等稅外負(fù)擔(dān)，在起點(diǎn)上保障煤炭企業(yè)實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)基本不變。 [詳細(xì)]
此前，山西噸煤征收煤炭資源稅3.2元/噸，可持續(xù)發(fā)展基金17元/噸，而改為從價(jià)計(jì)征之后，按目前煤價(jià)來(lái)算5500大卡的噸煤將征收至少26元/噸的煤炭資源稅，相比之前增加了5元-6元/噸的負(fù)擔(dān)。
內(nèi)蒙古的煤炭資源稅率仍未確定，但現(xiàn)在按4%的稅率上繳稅費(fèi)。此前內(nèi)蒙古噸煤征收煤炭資源稅12元/噸，內(nèi)含9元/噸左右的復(fù)墾費(fèi)用，若按4%征收煤炭資源稅的話，只要噸煤價(jià)格高于300元/噸，那么就是增負(fù)了 。
據(jù)了解，貴州的煤炭資源稅率可能定為5%，但目前仍未收到相關(guān)文件。由于貴州地區(qū)煤炭生產(chǎn)成本高，煤價(jià)也相比其他地方要高，之前噸煤征收煤炭資源稅2.5元/噸，若按5%征收稅費(fèi)，明年煤企利潤(rùn)堪憂。
有消息稱，山東、河南、黑龍江等地的煤炭資源稅，最大可能是按4%的稅率征收。不過(guò)上述地方礦業(yè)人士表示，從價(jià)計(jì)征之后，不同煤種的資源稅不同，一些附加值較多的煤種的稅賦必然比之前是要增多的。
作為聯(lián)邦制國(guó)家，其自然資源在地理分布上并不均衡，因此美國(guó)的資源稅制最大的特點(diǎn)是，不實(shí)施統(tǒng)一資源稅制。其稅制由各州地方政府自行制定。[詳細(xì)]
作為資源大國(guó)，俄羅斯的資源稅征收情況更為復(fù)雜。其將土地、森林、草原、灘涂、海洋和淡水等自然資源都列入征稅范圍,同時(shí)做到“?？顚Ｓ谩?。[詳細(xì)]
作為北美另一個(gè)資源大國(guó)，加拿大也征收開(kāi)采稅，涉及石油、天然氣、煤炭、森林和礦物等資源，其開(kāi)采稅率一般為18%-20%。[詳細(xì)]
澳大利亞無(wú)疑是能源大國(guó)，但其一度制定的資源稅讓其國(guó)內(nèi)失業(yè)率大幅下降。為了重振經(jīng)濟(jì)，2014年7月，該國(guó)議會(huì)取消了礦產(chǎn)資源稅和碳稅。[詳細(xì)]
由于不屬于礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，德國(guó)的石油和天然氣幾乎全部依靠進(jìn)口。德國(guó)對(duì)能源進(jìn)出口貿(mào)易沒(méi)有限制，不征收資源稅或特殊關(guān)稅。[詳細(xì)]
印度向礦業(yè)權(quán)人征收的權(quán)利金依據(jù)礦種不同，征收方式不同。2012年其對(duì)鐵礦石開(kāi)采征收10%采礦稅稅率，為全球最高，印度征收的采礦稅大多和LME價(jià)格掛鉤。[詳細(xì)]
